4.3. Независимость. Предупреждение конфликта интересов

4.3.1. Каждый участвующий в партнерстве кредитный кооператив независим в  организации финансовой взаимопомощи и осуществлении иных видов деятельности. Он исходит из объективной оценки обстоятельств, возникающих проблем, действует непредвзято, не допускает давления и (или) иной зависимости от третьих лиц, с тем, чтобы  избежать возможного ущерба интересам кооператива и его пайщиков.

4.3.2. В случае если возникают условия, которые каким-либо образом затрагивают независимость входящего в партнерство кредитного кооператива, а это, в свою очередь, затрагивает интересы его пайщиков или каким-либо иным образом может отразиться на отношениях этого кооператива с другими участниками партнерства или с другими контрагентами (конфликт интересов), то пайщики, другие участники партнерства или иные контрагенты должны быть заблаговременно извещены о существовании таких условий (конфликта интересов).

4.3.3. В целях предупреждении конфликта интересов между участвующим в партнерстве кредитным кооперативом и его пайщиками или внешними контрагентами, «заинтересованные лица» квалифицируются по определению ч. 1, ст. 16 Закона № 190-ФЗ. Заинтересованные лица обязаны соблюдать интересы кредитного кооператива и не должны использовать возможности кредитного кооператива или допускать их использование в целях, не предусмотренных уставом кооператива.

4.3.4. В целях предупреждения конфликта интересов между заинтересованными лицами, и пайщиками кооператива, кредитные кооперативы – участники партнерства должны обеспечить равный доступ и равные условия потребления услуг финансовой взаимопомощи для всех пайщиков, не делая исключений для лиц, избранных или назначенных в органы кооператива, сотрудников кооператива и их близких родственников.

В частности, не допускаются преференции в отношении условий размещения личных сбережений (применение повышенных ставок компенсации за пользование личными сбережениями, льготных, по отношению к регулярным, режимов пополнения и изъятия средств со сберегательных счетов, капитализации начисленной компенсации и пр.).

Кредитной политикой кооператива должны применяться такие меры предупреждения конфликта интересов, как запрет на применение льготных условий предоставления займов заинтересованным лицам (более мягкие по отношению к регулярным размеры и условия начисления процентных ставок, режимы погашения, ставок по займам, требования к обеспечению займов).

4.3.5. В целях предупреждения конфликта интересов между лицами, заинтересованными в совершении кооперативом сделок с внешними контрагентами, лицо, заинтересованное в совершении кооперативом такой сделки, обязано сообщить о своей заинтересованности в Правление кредитного кооператива. Такая сделка может быть совершена только после одобрения ее Правлением кооператива.

4.3.6. В целях предупреждении конфликта интересов между партнерством и участвующим в нем кредитным кооперативом, либо между участниками партнерства, под «заинтересованными лицами» понимаются представители участвующих в партнерстве кредитных кооперативов, входящие в состав органов управления партнерства, иные должностные лица и сотрудники партнерства, действующие на основании трудового договора или договора гражданско-правового характера.

В этом случае конфликт интересов возникает, если действия заинтересованных лиц, осуществляемые под влиянием личной заинтересованности, влияют на исполнение ими своих обязанностей, противоречит законным интересам и уставным целям деятельности партнерства, либо создает угрозу возникновения такого противоречия.

4.3.7. В целях предотвращения конфликта интересов лица, квалифицируемые как «заинтересованные» в соответствии с п. 4.3.6, обязаны:

А. Воздерживаться от совершения действий и принятия решений, которые могут привести к возникновению конфликта интересов.

Б. Соблюдать установленные стандартом ограничения, действующие в партнерстве правила и процедуры.

В. Соблюдать установленный в партнерстве режим защиты информации.

Г. Сообщать в Правление сведения о возникновении условий, которые могут привести к конфликту интересов. Извещать Правление о возникновении обстоятельств, препятствующих независимому и добросовестному осуществлению должностных обязанностей. В таких сообщениях Правлению раскрываются:

  • Мотивы личной заинтересованности, которые влияют или могут повлиять на объективное рассмотрение ситуации, в которой имеется личное заинтересованность и принятие управленческого решения.
  • Характер противоречия между личной заинтересованностью и законными интересами партнерства, которое влияет или может повлиять на объективность управленческого решения.
  • Описание вреда законным интересам партнерства, к которому может привести решение, принятое под влиянием личной заинтересованности.

4.3.8. Для предупреждения возможного ущерба законным интересам и целям деятельности партнерства в результате действий, совершенных заинтересованными лицами, настоящим стандартом устанавливаются следующие ограничения:

А. Лицо, исполняющее функции директора партнерства по трудовому или гражданско-правовому договору, не может быть членом органов управления любого из входящих в партнерство кредитных кооперативов или быть работником, состоящим в штате этих кооперативов.

Б. При раскрытии дополнительной, к официально публикуемой информации, обеспечивается конфиденциальность информации, раскрытие которой может привести к конфликту интересов партнерства и кредитных кооперативов, как участвующих, так и не участвующих в партнерстве, а также других микрофинансовых институтов, предоставляющих сходные формы финансового обслуживания.

В. При вступлении в должность работники партнерства подписывают обязательство не разглашать и иным неправомерным способом не использовать информацию, которой они располагают в силу служебного положения. В процессе деятельности с сотрудниками партнерства регулярно проводится разъяснительная работа об охране и неразглашении служебной информации.    

Г. Работники партнерства предупреждаются об ответственности за неправомерное использование служебной информации. В частности, партнерством могут применяться установленные ст. 192 ТК дисциплинарные взыскания за несоблюдение требований и ограничений по использованию работниками служебной информации.

Д. В случае, если служебная информация будет разглашена или иным способом неправомерно распространена представителем кредитного кооператива, избранного в органы партнерства, то к такому кооперативы могут быть применены меры дисциплинарного воздействия. Распространение служебной информации о других участвующих в партнерстве кредитных кооперативах квалифицируется как недобросовестная конкуренция и является отягчающим обстоятельством. 

Е. В целях предупреждения угрозы неправомерного использования служебной информации партнерством:

  • Определяется перечень конфиденциальной, охраняемой информации, куда входят:
    • Все исходные данные, полученные от входящих в партнерство кредитных кооперативов, в результате регулярно предоставляемой ими отчетности.
    • Сведения, ставшие доступными партнерству в процессе осуществления проверок входящих в партнерство кредитных кооперативов.
    • Непроверенная информация из поступающих в партнерство жалоб на действия участвующих в нем кредитных кооперативов.
  • Ограничивается круг лиц, участвующих в органах управления и работников, располагающих правом доступа к информации, разглашение или иные неправомерные способы распространения которой могут привести к угрозе возникновения конфликта интересов.
  • Вводятся ограничения на передачу конфиденциальной информации между должностными лицами и сотрудниками партнерства.    
  • Принимаются аппаратные и организационные меры охраны такой информации и защиты ее от несанкционированного доступа, в частности вводятся меры внутреннего контроля охраны и использования служебной информации.

Установленные п. «Е» меры защиты информации вводятся приказом директора партнерства.

4.3.9. При угрозе возникновения конфликта интересов, нарушающего законные интересы партнерства, права и законные интересы участвующих в нем кредитных кооперативов, директор принимает меры по  предупреждению такого конфликта, а если он состоялся – на устранение его последствий.          

4.3.10. В случае нарушения заинтересованным лицом, определяемым в соответствии с п. 4.3.6, требований настоящего стандарта, введенных с целью предупреждения угрозы возникновения конфликта интересов, общее собрание принимает решение о досрочном прекращении полномочий этого лица. В случае, если нарушение требований стандарта привело к убыткам, подтвержденных решением суда, заинтересованное лицо несет имущественную ответственность по возмещению причиненных убытков. Если убытки причинены несколькими заинтересованными лицами, их ответственность перед партнерством является солидарной.