Письмо Президенту Федеральной нотариальной палаты Корсику К.А. о публикации в издании «Нотарiальный въстникъ» № 4, 2017 и отказах нотариусов в оформлении сделок купли-продажи жилых помещений

Дата: 
31.07.2017

Уважаемый Константин Анатольевич

Как следует из обращений кредитных кооперативов, поступающих в СРО «Содействие», в ряде регионов участились случаи отказа нотариусами в регистрации сделок купли-продажи жилых помещений, приобретаемых пайщиками кредитных потребительских кооперативов за счет предоставляемых им целевых займов.

В обоснование таких отказов приводятся аргументы Ярославской областной нотариальной палаты, опубликованные в разделе «Правовое регулирование» издания «Нотарiальный въстникъ» №4, за 2017 год. Как следует из опубликованной аргументации, для регистрации нотариусами сделок купли-продажи жилых помещений необходимо чтобы виды деятельности организации займодавца кодифицировались по ОКВЭД кодами 64.92 «Предоставление займов и прочих видов кредита»,  64.92.3 «Деятельность по предоставлению денежных ссуд под залог недвижимого имущества». Следуя этим выводам, некоторые нотариусы отказывают в регистрации договоров купли-продажи жилых помещений за счет средств целевых займов, предоставляемых кредитными кооперативами своим пайщикам. Такие отказы мотивируются тем, что деятельность кредитных кооперативов кодифицируется кодом 64.99.6 «Деятельность по финансовой взаимопомощи» и такой код  вида деятельности не упомянут в опубликованных рекомендациях Ярославской областной нотариальной палаты.

 Поскольку в силу п.3, ст. 2 Федерального закона N 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» СРО кредитных кооперативов защищает и представляет интересы своих членов, мы позволили обратиться к Вам со следующими пояснениями по существу возникшей проблемы: 

1. Аргументы Ярославской областной нотариальной палаты вполне обоснованы и справедливы. Но они касаются «иных организаций», определенных п.4, ч.7, ст.10 Федерального закона N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», на погашение предоставляемых которыми займов могут направляться средства  материнского (семейного) капитала. В статье такие организации именуются обобщающим понятием «ООО». В отличие от таких организаций, кредитные потребительские кооперативы являются самостоятельными субъектами Закона № 256-ФЗ, определенными п.3, ч. 7 ст. 10.  

2. Деятельность по организации финансовой взаимопомощи, кодифицируемая кодом  64.99.6 является основными видом деятельности кредитных потребительских кооперативов в соответствии с ч.1, ст. 3 Федерального закона № 190-ФЗ «О кредитной кооперации». Как определено п.2 упомянутой нормы Закона № 190-ФЗ, финансовая взаимопомощь осуществляется, в том числе «путем предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам) для удовлетворения их финансовых потребностей». Одной из характерных потребностей пайщиков кредитных кооперативов, преимущественно относящихся к группами населения с умеренными доходами, является улучшение жилищных условий их семей. Реализуя меры государственной поддержки, предусмотренные Законом № 256-ФЗ, пайщики приобретают жилые помещения за счет получаемых ими в кооперативах целевых займов. Исполнение обязательств по таким займам обеспечивается ипотекой в силу ст. 76 Федерального закона № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». 

Поскольку осуществляемые кооперативами операции целевого кредитования пайщиков полностью соответствуют финансовой взаимопомощи, поглощаются кодом вида экономической деятельности 64.99.6, требования отдельных нотариусов о получении кредитными кооперативами дополнительных кодов ОКВЭД, как 64.92,  64.92.3 представляется необоснованным, нарушающим установленный порядок кодификации видов экономической деятельности. Помимо времени и средств, которые кооперативы вынуждены затрачивать на регистрацию дополнительных кодов по требованию таких нотариусов, это ведет к неоправданному увеличению сроков финансирования, регистрации договоров купли-продажи и фактически ущемляет права пайщиков. 

На основании изложенного, прошу дать разъяснения нотариусам, что рекомендации Ярославской областной нотариальной палаты, изложенные в издании «Нотарiальный въстникъ», не применяются к кредитным потребительским кооперативам, а относятся только к «иным организациям», которые могут предоставлять целевые займы на приобретение или строительство жилья в целях Федерального закона N 223-ФЗ. 

С уважением, Директор                                                                                     М. Овчиян