Инвестирование в жилье

20.02.2019
Вопрос: 

КПК является некоммерческой организацией. Деятельность кредитного кооператива состоит в организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков) посредством:

1) объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков) и иных денежных средств в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и уставом кредитного кооператива;

2) размещения указанных в пункте 1 настоящей части денежных средств путем предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам) для удовлетворения их финансовых потребностей.

Кредитный кооператив помимо организации финансовой взаимопомощи своих членов вправе заниматься иными видами деятельности с учетом ограничений, установленных статьей 6 настоящего Федерального закона, при условии, если такая деятельность служит достижению целей, ради которых создан кредитный кооператив, соответствует этим целям и предусмотрена уставом кредитного кооператива.

В соответствии с решением общего собрания пайщиков кооператива предполагается принятие и утверждение инвестиционной программы, предусматривающей привлечение средств пайщиков с дальнейшим инвестированием в объекты движимого и недвижимого имущества на срок не более 12 месяцев.

Целью реализации инвестиционной программы является организация финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков) посредством объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков).

Источником обеспечения выполнения обязательств КПК перед пайщиками является целевое использование средств пайщиков, направленные на приобретение объектов, обладающих критериями инвестиционных объектов (имеющих потенциал роста стоимости в течении 12 месяцев и ликвидностью).

По нашему мнению, реализация данной программы не противоречит ст. 6 ФЗ "О кредитной кооперации" от 18.07.2009 N 190-ФЗ и полностью соответствует целям и задачам кооператива. Запрет на ведение такой деятельности не установлена законом «О потребительской кооперации».

В связи с чем прошу рассмотреть возможность участия КПК в программе краткосрочного (на срок не более 12 месяцев) инвестирования через приобретение объектов недвижимости жилого назначения за счет привлечённых средств пайщиков кооператива.

Ответ: 
  1. В соответствии с п.1, ст. 3 Закона № 190-ФЗ, кредитный кооператив организует финансовую взаимопомощь посредством «объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств … пайщиков» и «размещения указанных денежных средств  путем предоставления займов …пайщикам». Таким образом, и формирование, и размещение средств фонда финансовой взаимопомощи осуществляется в кооперативе исключительно в денежной форме. Закон № 190-ФЗ не предусматривает инвестирование привлеченных от пайщиков средств в объекты движимого и недвижимого имущества.

Поэтому по нашему мнению, такая деятельность неправомерна, даже если она «и служит достижению целей, ради которых создан кредитный кооператив, соответствует этим целям и предусмотрена уставом кредитного кооператива». 

  1. Обращаю Ваше внимание, что в соответствии со ст. 1 Закона № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», инвестиции определяются как «денежные средства… вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта». Как установлено п. 4, ст. 50 ГК РФ, такая деятельность может осуществляться кооперативом, как некоммерческой организацией, «лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям». То обстоятельство, что Вы планируете осуществлять такую деятельность параллельно или вместо основной деятельности кооператива – организации финансовой взаимопомощи, может войти в коллизию с указанной нормой ГК РФ.
  2. Ч.2, ст. 57 ст. 57, Федерального закона № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах», установлен запрет «осуществлять деятельность по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений» кооперативами, не приведшими свои учредительные документы в соответствие с этим законом. Кооперативы и иные организации, не соблюдающие этот запрет, подлежат ликвидации по решению суда.
  3. Как установлено ст. 2 Закона РФ от 19.06.1992 N 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», этот закон не распространяется на специализированные кооперативы, в т.ч. кредитные. Поэтому сделанная Вами отсылкам к этому закону, безосновательна. 

Представляется, что изложенные доводы дают достаточно оснований, чтобы отказаться от осуществления намеченной Вами инвестиционной практики в кредитном кооперативе.

Категории вопросов: