ПРОТОКОЛ №6
Заседания Правления Ассоциации
«Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие»

25.03.2020 г.                                                                                                                      г. Смоленск

Заседание Правления проведено в форме электронной конференции (очно) на портале Битрикс24 по адресу https://sro-sodeystvie.bitrix24.ruв 15 час. 00 мин.(время московское).

Присутствовали члены Правления:

- Ломовцева Валентина Викторовна – Председатель правления.

Независимые члены правления, не связанные трудовыми отношениями с участвующими в Ассоциации кредитными кооперативами:

- Таиров Александр Рафаэлович - не принимал участие в голосовании;

- Сысуева Елена Витальевна;

- Сенашев Алексей Игоревич;

- Тягнирядно Александр Иванович;

- Волохонский Юрий Николаевич - не принимал участие в голосовании;

Члены правления, представители входящих в Ассоциацию кредитных кооперативов:

- Кукушина Людмила Александровна - не принимала участие в голосовании;

- Габдуллин Ильяс Завдатович - не принимал участие в голосовании;

- Ромашко Владимир Владимирович;

- Лашко Алексей Владимирович;

- Гудорева Лидия Витальевна - не принимала участие в голосовании;

- Фадеева Ольга Михайловна;

- Титов Сергей Анатольевич;

- Шумято Станислав Феликсович;

- Балуева Наталия Эдуардовна;

- Шестов Евгений Анатольевич - не принимал участие в голосовании;

- Орлова Наталья Михайловна;

- Алексеюк Елена Викторовна;

- Матвеева Алла Михайловна - не принимала участие в голосовании;

- Витлинский Валерий Павлович.

Приглашены директор Ассоциации М.Р. Овчиян, Главный бухгалтер М.Н.Белоглазкина. Председательствует на заседании Председатель Правления В.В.Ломовцева. Для ведения протокола привлечена консультант Ассоциации Т.В. Низохина  65% Кворум.

Повестка дня:

1. О предварительном рассмотрении документов, представленных кредитными кооперативами, заинтересованными в участии в СРО «Содействие»: 

1.1.   Кредитного потребительского кооператива граждан «Традиция» (ОГРН 1067024007951 от  28 марта 2006 г., ИНН/КПП 7024024148/702401001), зарегистрированного по адресу: 636039, Томская обл., г. Северск, ул. Царевского, 9, 43 (фактически расположенного по адресу: 636039, Томская обл., г. Северск, пр-т Коммунистический, 8, оф.212).

1.2. Кредитного потребительского кооператива «Финанс Инвест» (ОГРН 1187456016989 от 12 апреля 2018 г., ИНН/КПП 7452147146/745201001), зарегистрированного по адресу: 54085, Челябинская обл.,  г. Челябинск, ул. Кулибина, д. 5, оф. 411/2(фактически расположенного по адресу: 54085Челябинская обл., г. Челябинск, ул. Кулибина, д. 5, оф. 210).

2. О принятии в члены СРО «Содействие»:          

2.1. Кредитного потребительского кооператива «Морской фонд» (ОГРН 1103926013630 от 03.12.2010 г., ИНН/КПП 3906225023/390601001), зарегистрированного по адресу: 236022, Калининградская обл., г. Калининград, пл. Победы, д. 10 (фактически расположенного по адресу: 236022, Калининградская обл., г. Калининград, пл. Победы, дом 10, оф.519).

3. Об исключении из членов СРО «Содействие» по рекомендации Дисциплинарной комиссии: Кредитный потребительский кооператив «Пенсионные сбережения», учтенный в реестре членов Ассоциации за № 437, ИНН 7325153683, ОГРН 1177325007551, расположенный по адресу: 432011, Ульяновская обл., г. Ульяновск, ул. переулок Мира 2-й, д. 28/3, помещение 6-10 (юридический адрес совпадает с фактическим).

4. Об исключении из членов СРО «Содействие» в связи с ликвидацией: Кредитный потребительский кооператив «Доверительный», учтенный в реестре членов Ассоциации за № 443, ИНН 7810432403, ОГРН 1167847145861, расположенный по адресу: 426011, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Майская, д. 17, пом.20-24 (юридический адрес совпадает с фактическим).

5. Обжалование решения  Дисциплинарной комиссии Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие» в отношении: Кредитного Потребительского Кооператива «Содействие», учтенный в реестре членов Ассоциации за № 130, ИНН 6674154590, ОГРН 1056605207670, расположенный по адресу: 620026, г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, д. 126, помещение 60-78 (юридический адрес совпадает с фактическим).

6. О рассмотрении ходатайства от Кредитного потребительского кооператива «Альянс» (ОГРН 1197847237114 от 2 декабря 2019г., ИНН/КПП 7841087203/784101001), зарегистрированного по адресу: 191123, г. Санкт-Петербург, Захарьевская ул., д. 15 литер а, пом. 7-н офис 1 (фактически расположенного по адресу: 191123, г. Санкт-Петербург, Захарьевская ул., д. 15 литер а, пом. 7-н офис 1).

7. О рассмотрении ходатайства от Кредитного потребительского кооператива граждан «Таатта-Займ» (ОГРН 1191447016650 от  16 декабря 2019 г., ИНН/КПП1425006113/142501001), зарегистрированного по адресу: 78650, респ. Саха /Якутия/, Таттинский улус, село Ытык-Кюель, ул. Ленина, д. 44, оф. 11 (фактически расположенного по адресу: 78650, республика Саха /Якутия/, Таттинский улус, село Ытык-Кюель, ул. Ленина, д. 44, оф. 11).

8. Утверждение дополнения в Порядок проведения СРО «Содействие» проверок соблюдения ее членами требований законодательства Российской Федерации в сфере кредитной кооперации, нормативных актов Банка России, базовых стандартов, внутренних стандартов и иных внутренних документов, принятых в СРО «Содействие»

9. О созыве внеочередной конференции кредитных кооперативов – участников СРО «Содействие».

10. Обсуждение возражения по принятию внутреннего стандарта СРО по предупреждению и пресечению недобросовестных практик предоставления кредитными кооперативами целевых ипотечных займов, планируемых к погашению с использованием средств материнского (семейного) капитала.

11. Утверждение Положения о резервном фонде возмещения возможных потерь активов и экономических выгод СРО "Содействие".

По первому вопросу «О предварительном рассмотрении документов, представленных кредитными кооперативами, заинтересованными в участии в СРО «Содействие», слушали директора М.Р. Овчияна, который сообщил, что по электронной почте поступили заявления от:

1.1.   Кредитного потребительского кооператива граждан «Традиция» (ОГРН 1067024007951 от  28 марта 2006 г., ИНН/КПП 7024024148/702401001), зарегистрированного по адресу: 636039, Томская обл., г. Северск, ул. Царевского, 9, 43 (фактически расположенного по адресу: 636039, Томская обл., г. Северск, пр-т Коммунистический, 8, оф.212).

Информация от кооператива: кредитный потребительский кооператив граждан «Традиция» зарегистрирован 28.03.2006г. Ранее состоял в НС «СРО  КПК «Союзмикрофинанс» (22.09.2011-23.08.2018г.), вышел из организации в связи с прекращением статуса СРО.

В составе кооператива –   900 пайщиков.

Активы - 22884 тыс.руб., паевой фонд - 903 тыс.руб.

Виды программ сбережений  КПКГ «Традиция»

Вид программы

 Сумма договора, руб.

Сроки размещения,мес.

% ставка, в год

Срочный

до 200 000

12

11,5

До востребования

до 15 000

до 12

3

Виды программ займа  КПК Г«Традиция»

Вид программы

 Сумма договора, руб.

Сроки договора

% ставка, в год

потребительский

до 50 000

до 12 мес.

24

до 100 000

до 24 мес.

39

доверительный

до 30 000

до 1 мес.

119

В кооперативе имеются ведущиеся исполнительные производства на сумму 470600 рублей.

Мнение членов Правления: «Не понятно, почему кооператив не являлся членом СРО с 24.03.2018 года после ликвидации НС «СРО КПК «Союзмикрофинанс».

Из доступных источников в сети интернет следует: в течение 2019 в отношении кооператива на основании данных ФССП: 1 открытое и 6 завершенных исполнительных производств, связанных с неуплатой налогов и штрафных санкций».

1.2. Кредитного потребительского кооператива «Финанс Инвест» (ОГРН 1187456016989 от 12 апреля 2018 г., ИНН/КПП 7452147146/745201001), зарегистрированного по адресу: 54085, Челябинская обл.,  г. Челябинск, ул. Кулибина, д. 5, оф. 411/2(фактически расположенного по адресу: 54085Челябинская обл., г. Челябинск, ул. Кулибина, д. 5, оф. 210).

Информация от кооператива: кредитный потребительский кооператив «Финанс Инвест» зарегистрирован 12.04.2018г. 30 августа 2019 года кооператив реорганизован из потребительского кооператива в кредитный потребительский кооператив, в СРО ранее не состоял. С 30 декабря 2019 года кооператив находился в стадии ликвидации, с 06.03.2020г. статус кооператива сменен на «действующий», согласно Государственного реестра КПК по состоянию на 17.03.2020г. кооператив находится в стадии ликвидации.

В составе кооператива –   15 пайщиков.

На последнюю отчетную дату активы-291 тыс.руб., паевой фонд-1,5 тыс.руб..

Виды программ сбережений  КПК «Финанс Инвест»

Вид программы

 Сумма договора, руб.

Сроки размещения

% ставка, в год

развитие

до 5 000 000

До 2 лет

8

взаимопомощь

до 1 500 000

до 180 дней

10

Виды программ займа  КПК «Финанс Инвест»

Вид программы

 Сумма договора, руб.

Сроки договора

% ставка, в год

Под залог недвижимости

до 1 500 000

3 года

15

потребительский

до 1 500 000

3 года

15

Информация для сведения: Голяницкая Евгения Викторовна - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВЛЕНИЯ  является руководителем еще в 1 организации:

Название компании

ИНН

Дата регистрации

Адрес

ООО "РИЭЛТИ+"
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РИЭЛТИ+"
(ОКВЭД- 68.31 деятельность агентств недвижимости за вознаграждение или на договорной основе)

7452118970

14.10.2014

454077, Челябинская обл, город Челябинск, улица Мамина, 21а, 93

Мнение членов Правления: «Согласно Государственного реестра КПК по состоянию на 17.03.2020 г. кооператив находится в стадии ликвидации».

Голосовали:

1.1. По вопросу участия в СРО «Содействие»  Кредитного потребительского кооператива граждан «Традиция»

ЗА

ПРОТИВ

ВОЗДЕРЖАЛСЯ

1

10

2

1.2. По вопросу участия в СРО «Содействие» Кредитного потребительского кооператива «Финанс Инвест»

ЗА

ПРОТИВ

ВОЗДЕРЖАЛСЯ

0

13

0

Постановили: Отказать в возможности участия в СРО «Содействие»:

1.1.   Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Традиция» (ОГРН 1067024007951 от  28 марта 2006 г., ИНН/КПП 7024024148/702401001), зарегистрированного по адресу: 636039, Томская обл., г. Северск, ул. Царевского, 9, 43 (фактически расположенного по адресу: 636039, Томская обл., г. Северск, пр-т Коммунистический, 8, оф.212).

1.2. Кредитномуо потребительскому кооперативу «Финанс Инвест» (ОГРН 1187456016989 от 12 апреля 2018 г., ИНН/КПП 7452147146/745201001), зарегистрированного по адресу: 54085, Челябинская обл.,  г. Челябинск, ул. Кулибина, д. 5, оф. 411/2(фактически расположенного по адресу: 54085Челябинская обл., г. Челябинск, ул. Кулибина, д. 5, оф. 210).

По второму вопросу: слушали М.Р. Овчияна о принятии в СРО «Содействие»:

2.1. Кредитного потребительского кооператива «Морской фонд» (ОГРН 1103926013630 от 03.12.2010 г., ИНН/КПП 3906225023/390601001), зарегистрированного по адресу: 236022, Калининградская обл., г. Калининград, пл. Победы, д. 10 (фактически расположенного по адресу: 236022, Калининградская обл., г. Калининград, пл. Победы, дом 10, оф.519).

Вопрос об участии указанного кооператива было предварительно рассмотрено и положительно решено на заседании Правления №4 от 26.02.2020 г.

Вступительные взносы кооперативом оплачены.

Голосовали открытым голосованием:

        2.1. Удовлетворить заявление и принять в члены СРО «Содействие» Кредитного потребительского кооператива «Морской фонд»

ЗА

ПРОТИВ

ВОЗДЕРЖАЛСЯ

12

0

1

Постановили:

2.1. Удовлетворить заявления и принять в СРО «Содействие»:

2.1.1. Кредитного потребительского кооператива «Морской фонд» (ОГРН 1103926013630 от 03.12.2010 г., ИНН/КПП 3906225023/390601001), зарегистрированного по адресу: 236022, Калининградская обл., г. Калининград, пл. Победы, д. 10 (фактически расположенного по адресу: 236022, Калининградская обл., г. Калининград, пл. Победы, дом 10, оф.519).

2.2. Учесть идентификационные данные в реестре членов Ассоциации

КПК «Морской фонд»  за № 607.

2.3. Установить, что за 1 квартал 2020 года КПК «Морской фонд» (ИНН 3906225023) оплачивает членские взносы в размере 8 000 руб. в месяц.

2.4. В соответствии с п. 4.8 Устава и п. 3.13 Положения о членстве директору внести сведения о принятии в реестр членов СРО «Содействие» КПК «Морской фонд» и выслать свидетельства о членстве в СРО «Содействие».

По третьему вопросу: Об исключении из членов СРО «Содействие» по рекомендации Дисциплинарной комиссии: Кредитный потребительский кооператив «Пенсионные сбережения», учтенный в реестре членов Ассоциации за № 437, ИНН 7325153683, ОГРН 1177325007551, расположенный по адресу: 432011, Ульяновская обл., г. Ульяновск, ул. переулок Мира 2-й, д. 28/3, помещение 6-10 (юридический адрес совпадает с фактическим).

С комментариями выступила консультант Сысоева Анастасия, которая сообщила, что Кредитный потребительский кооператив «Пенсионные сбережения», учтенный в реестре членов Ассоциации за № 437, ИНН 7325153683, ОГРН 1177325007551, расположенный по адресу: 432011, Ульяновская обл., г. Ульяновск, ул. переулок Мира 2-й, д. 28/3, помещение 6-10 (юридический адрес совпадает с фактическим), допустил следующие нарушения:

  1. Не представлены документы, запрошенные в рамках специального мониторинга.

Указанное подтверждается актом о противодействии проведению специального мониторинга от 18.02.2020 года.

Таким образом, Кооператив нарушил п. 6.3 «Положения о членстве».

Кооператив участия в заседании дисциплинарной комиссии не принял, пояснения не представил.

Председатель дисциплинарной комиссии Ходунова Е.Н. прокомментировала, что ответственность за непредставление или несвоевременное представление информации и документов по требованию СРО, предусмотрена ст. 42 Положения «О мерах дисциплинарного воздействия …» (утверждено протоколом Правления №35 от 24.12.2019 г.).

Руководствуясь Положением «О мерах дисциплинарного воздействия по отношению к кредитным кооперативам – членам Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие» (утверждено Протоколом №35 от 24.12.2020г.), Председатель Дисциплинарной комиссии Е.Н. Ходунова предложила: исключить из членов СРО «Содействие» Кредитный потребительский кооператив «Пенсионные сбережения», учтенный в реестре членов Ассоциации за № 437, ИНН 7325153683, ОГРН 1177325007551

Голосовали:                                                    

3. Принять рекомендацию дисциплинарной комиссии и исключить из членов СРО «Содействие» Кредитный потребительский кооператив «Пенсионные сбережения», учтенный в реестре членов Ассоциации за № 437, ИНН 7325153683, ОГРН 1177325007551

ЗА

ПРОТИВ

ВОЗДЕРЖАЛСЯ

13

0

0

Постановили:

3.1. Принять рекомендацию дисциплинарной комиссии об исключить из членов СРО «Содействие» Кредитный потребительский кооператив «Пенсионные сбережения», учтенный в реестре членов Ассоциации за № 437, ИНН 7325153683, ОГРН 1177325007551

3.2. Руководству СРО «Содействие»:

- исключить сведения о КПК «Пенсионные сбережения», учтенный в реестре членов Ассоциации за № 445,  ИНН 7325153683, ОГРН 1177325007551, внеся соответствующие записи в реестр;

- аннулировать свидетельства о членстве в СРО «Содействие» № 589, выданное КПК «Пенсионные сбережения»;

 - направить в КПК «Пенсионные сбережения» выписку из протокола заседания Правления с решением о прекращении членства в СРО «Содействие».

По четвертому вопросу: Об исключении из членов СРО «Содействие» в связи с ликвидацией: Кредитный потребительский кооператив «Доверительный», учтенный в реестре членов Ассоциации за № 443, ИНН 7810432403, ОГРН 1167847145861, расположенный по адресу: 426011, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Майская, д. 17, пом.20-24 (юридический адрес совпадает с фактическим).

С комментариями выступила консультант Носенко Наталья, которая сообщила, что Кредитный потребительский кооператив «Доверительный», учтенный в реестре членов Ассоциации за № 443, ИНН 7810432403, ОГРН 1167847145861, расположенный по адресу: 426011, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Майская, д. 17, пом.20-24 (юридический адрес совпадает с фактическим), допустил следующие нарушения: не предоставил документы для проведения плановой проверки 2019 года.

Указанное подтверждается актом противодействия проведению документарной проверки от 17.12.2019г.

Таким образом, Кооперативом нарушил пункт 6.3. «Положения о членстве» и «Стандарт отчётности кредитных потребительских кооперативов, членов СРО «Содействие».

Кооператив участия в заседании не принял, пояснения не представил.

Председатель дисциплинарной комиссии Ходунова Е.Н. прокомментировала, что ответственность за непредставление или несвоевременное представление информации и документов по требованию СРО, предусмотрена ст. 42 Положения «О мерах дисциплинарного воздействия …» (утверждено протоколом Правления №35 от 24.12.2019 г.).

Консультант Силюта Е.А. добавила, что Кооператив имеет непогашенную задолженность по оплате членских взносов в размере 12000 руб. (просрочка 3 месяца), задолженность по оплате штрафа 5000 руб.

Ходунова Е.Н. продолжила, что Кооператив ранее привлекался к дисциплинарной ответственности за аналогичное нарушение (Протокол №29 от 26.12.2019 года). Кооперативу вынесено предупреждение, нарушение не устранено.

Голосовали:                                                    

4. Принять рекомендацию дисциплинарной комиссии и исключить из членов СРО «Содействие» Кредитный потребительский кооператив «Доверительный», учтенный в реестре членов Ассоциации за № 443, ИНН 7810432403, ОГРН 1167847145861

ЗА

ПРОТИВ

ВОЗДЕРЖАЛСЯ

13

0

0

Постановили:

4.1. Принять рекомендацию дисциплинарной комиссии об исключить из членов СРО «Содействие» Кредитный потребительский кооператив «Доверительный», учтенный в реестре членов Ассоциации за № 443, ИНН 7810432403, ОГРН 1167847145861

4.2. Руководству СРО «Содействие»:

- исключить сведения о КПК «Доверительный», учтенный в реестре членов Ассоциации за № 443, ИНН 7810432403, ОГРН 1167847145861, внеся соответствующие записи в реестр;

- аннулировать свидетельства о членстве в СРО «Содействие» № 451, выданное КПК «Доверительный», учтенный в реестре членов Ассоциации за № 443, ИНН 7810432403, ОГРН 1167847145861;

 - направить в КПК «Доверительный», учтенный в реестре членов Ассоциации за № 443, ИНН 7810432403, ОГРН 1167847145861выписку из протокола заседания Правления с решением о прекращении членства в СРО «Содействие».

По пятому вопросу:   Обжалование решения  Дисциплинарной комиссии Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие» в отношении: Кредитного Потребительского Кооператива «Содействие», учтенный в реестре членов Ассоциации за № 130, ИНН 6674154590, ОГРН 1056605207670, расположенный по адресу: 620026, г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, д. 126, помещение 60-78 (юридический адрес совпадает с фактическим).

На заседаниие дисциплинарной комиссии в форме очного голосования проведенного 28.02.2020 с 10 час. 00 мин. (время московское) по адресу: г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 9, офис 301  с комментариями выступила консультант Тарасова Наталья Валерьевна, которая сообщила, что Кредитный Потребительский Кооператив «Содействие», учтенный в реестре членов Ассоциации за № 130, ИНН 6674154590, ОГРН 1056605207670, расположенный по адресу: 620026, г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, д. 126, помещение 60-78 (юридический адрес совпадает с фактическим), допустил следующие нарушения:

  1. Злоупотребление принципом социальной общности
  2. Неисполнение обязанности постановки обособленных подразделений на учет налоговыми органами по месту их нахождения.
  3. Нарушение п. 4.16 Базового стандарта совершения КПК операций на финансовом рынке
  4. Нарушение принципа равенства доступа к участию в процессе финансовой взаимопомощи, установленного п. 6, ч.3, ст. 3 Закона № 190-ФЗ
  5. Ограничения пайщика в правах, установленных ст. 13 Закона № 190-ФЗ.  Вменение пайщику необоснованной и несоразмерной обязанности по внесению членских взносов.
  6. Деятельность кооператива обладает признаками пункта 1 статьи 16 Закона N 215-ФЗ) "О жилищных накопительных кооперативах.

Указанное подтверждается Актом спецмониторинга от 04.02.2020 г.; Актом по результатам специального мониторинга по запросу ПФР№ 221/ВН от 06.11.2019 г.

Таким образом, Кооператив нарушил:

  • Базовый стандарт корпоративного управления (п. 3.5, раздел 3);
  • Закон № 190-ФЗ. (п.3, ч.3, ст.3,  ч.5, ст. 35, ч.2, ст.4, п.4, ч.3, ст.3, ч.1,  п.1, ч.3, п.6, ч.3, ст.3, ст.13, п.7 ч.1 ст.6;
  •   ГК РФ (п. 1, ст. 123.4, п.1, ст. 123.8, ст. 55);
  •  Закон № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» п.1, ст. 6, п.1, ст. 7;
  • Закон РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей» (п. 2, ст. 16, п.1, ст. 8 и п.1, 10, п. 1, ст. 16);
  • Закон № 38-ФЗ «О рекламе» (ч.7, ст. 5);
  • Базовый стандарт защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющие кредитные потребительские кооперативы (п.3, ст. 6, п.4, ст.4);
  • НК РФ (абз. 23, п.2, ст. 11, П.3, ст. 83);
  • Закон № 102-ФЗ, п.1, ст. 77;
  • Закон № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (П.1, ч.2, ч. 4, ст. 6.1, Ч.5, ст. 6.1, Ч.6, ст. 6.1, ч.1, ст. 6.1-1);
  • Закон № 215-ФЗ (ч. 3, ст. 7);
  • п.5.3. раздела 5 "Базового стандарта совершения кредитным потребительским кооперативом операций на финансовом рынке" (утв. Банком России, Протокол от 27.07.2017 N КФНП-26).

В заседании Дисциплинарной комиссии посредством программы Skype приняли участие: Председатель правления КПК «Содействие» Лашко Алексей Владимирович, представитель кооператива Батарейная Ксения Петровна по доверенности № 18-81/КПК от 13.12.2018 года.  

По первому пункту допущенных нарушений, кооператив поясняет следующее:

«Во избежание дальнейшей напряженности в отношениях с контролирующими органами Правлением Кооператива рассматривается принципиальное решение изменить принцип общности Кооператива с социального принципа на территориальный. Однако, данная процедура требует времени и согласования с пайщиками, в частности, необходимы созыв общего собрания членов Кооператива и регистрация в налоговом органе изменений в Устав Кооператива. Проведение общего собрания запланировано Кооперативом на середину апреля 2020 г., проводить его в более короткие сроки нецелесообразно, т.к. на сегодняшний день Кооперативом не проведен аудит бухгалтерской отчетности за 2019 год (обязательный вопрос очередного общего собрания членов Кооператива), а также Банком России не завершена выездная плановая проверка Кооператива (срок завершения – 03.03.2020 г.), по результатам которой предположительно возникнет необходимость изменения Устава и внутренних положений Кооператива.

В связи с изложенным Кооператив просит предоставить ему время для изменения принципа общности и в течение данного времени предоставить Кооперативу возможность сохранения членства в СРО.»

Председатель дисциплинарной комиссии предложила вынесите предписание, запрещающее применять принцип социальной общности и до внесения соответствующих изменений в устав ограничить регионы своей активности в соответствии с территориальным принципом.

По второму пункту допущенных нарушений, кооператив поясняет следующее:

«Кооператив является добросовестным участником финансового рынка и соблюдает действующее законодательство РФ, о чем свидетельствует отсутствие в отношении Кооператива постановлений контролирующих органов о выявлении каких-либо нарушений. Более того, Кооператив принимает все меры к устранению выявляемых в его деятельности недостатков, о чем свидетельствует и многолетний опыт взаимодействия Кооператива с СРО.

В связи с этим Кооператив готов устранить выявленные СРО нарушения, в частности:

  • в целях устранения затруднений в осуществлении территориальными учреждениями Банка России режимов надзора и контроля деятельности Кооператив предоставит в СРО корректирующую отчетность, в которой будут указаны все офисы продаж Кооператива (и те, в которых созданы рабочие места Кооператива, и те, в которых осуществляют деятельность агенты Кооператива),

поскольку в письме Минфина России от 18.08.2015 № 03-02-07/1/47702, Письме Минфина России от 03.09.2012 № 03-02-07/1-211 и Письме Минфина России от 24.05.2013 № 03-02-07/1/18634 речь идет об обособленных подразделениях как о территориально обособленных подразделениях организации, по месту нахождения которых созданы стационарные рабочие места, Кооператив полагает, что у него отсутствует обязанность постановки на учет по месту нахождения офисов продаж, в которых рабочие места созданы не Кооперативом, а его агентами, т.к. цель постановки на учет в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения – уплата налогов и сборов за работников по месту нахождения рабочих мест, данные налоги и сборы уплачивают агенты, Кооператив не имеет трудовых договоров с работниками агентов, работники офисов продаж находятся непосредственно в штате агентов;»

Консультант Тарасова Н.В. прокомментировала, что согласно абз. 23 статьи 11 Налогового Кодекса РФ «обособленное подразделение организации – любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца»

По третьему пункту допущенных нарушений, кооператив поясняет следующее:

«начиная с 4-го квартала 2019 г. (с 01.10.2019 г.), все займы, предоставляемые Кооперативом на строительство жилых помещений, оформляются и учитываются Кооперативом как ипотечные займы с соблюдением предельного размера процентной ставки, обеспечиваются залогом земельного участка или залогом прав арендатора земельного участка, неуйстока по таким займам начисляется в соответствии с ч.5 ст.6.1. ФЗ «О потребительском кредите (займе)», заемщик предупреждается о возможности получить «кредитные каникулы»,

дополнительно Кооператив предоставит в СРО корректирующую отчетность за предыдущие периоды, в которой займы на строительство будут учтены как ипотечные;»

Кооператив ходатайствовал о предоставлении отсрочки в течение 30 рабочих дней на предоставление откорректированной отчетности в СРО.

Председатель дисциплинарной комиссии Ходунова Е.Н. прокомментировала, что ответственность за нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотрена ст. 38 Положения «О мерах дисциплинарного воздействия …» (утверждено протоколом Правления №35 от 24.12.2019 г.).

По четвертому и пятому пунктам допущенных нарушений, кооператив поясняет следующее:

«Кооператив в срок до 21.02.2020 г. исключит из перечня документов, подписываемых с заемщиками, заявление о выходе из Кооператива, каждый пайщик по своему усмотрению сможет продолжить членство в Кооперативе после исполнения обязательств по договору займа или обратиться в Кооператив с заявлением о выходе;»

Председатель дисциплинарной комиссии Ходунова Е.Н. прокомментировала, что ответственность за нарушение прав пайщика, предусмотренных Законом № 190-ФЗ, предусмотрена ст. 35 Положения «О мерах дисциплинарного воздействия …» (утверждено протоколом Правления №35 от 24.12.2019 г.).

По шестому пункту допущенных нарушений, кооператив поясняет следующее:

«Кооператив прекратил осуществление деятельности, подпадающей под признаки ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах», на основании предписания Банка России № 56-2-1/1730 от 06.07.2016 г.,

Дополнительно поясняем, что таунхаусы (квартира 1-4) по адресу г. Первоуральск, пр-кт Ильича, 5В, на которые указывает СРО, были приобретены Кооперативом до получения предписания Банка России и остались в собственности Кооператива в связи с ненадлежащим исполнением обязательств пайщиком, в пользу которого указанные объекты приобретались,

Кооперативу не удалось реализовать данные объекты в том виде, в котором они перешли в собственность Кооперативы (как четыре таунхауса) ввиду отсутствия спроса на данные объекты в г. Первоуральск, между тем, Кооператив продолжал нести расходы на уплату налогов и обслуживание таунхаусов, в связи с этим в интересах пайщиков Правлением Кооператива 05.02.2018 г. было принято решение о реконструкции 4-х таунхаусов в 12 квартир с целью их последующей реализации по рыночной стоимости, для этого Кооператив осуществил финансовые вложения в реконструкцию, которые впоследствии будут возмещены за счет стоимости продажи 12-ти квартир, одна из которых уже успешно продана, таким образом, обращаем внимание СРО на то, что специально Кооператив не приобретал какие-либо квартиры с целью перепродажи, решение о реконструкции 4-х таунхаусов в 12 квартир было принято Правлением Кооператива исключительно в интересах пайщиков Кооператива и преследовало цель реализации уже имеющегося на балансе Кооператива имущества, на которое отсутствовал рыночный спрос и которое ежегодно приносило Кооперативу убытки, иного способа реализации Правление Кооператива не усматривало, в подтверждение прилагаем статью из газеты «Первоуральск: хроника» и протокол Правления от 05.02.2018 г.

На балансе Кооператива в настоящее время числятся 12 квартир, а не 4 таунхауса, Кооператив не преследует цель сокрытия от учета каких-либо объектов»

Консультант Тарасова Н.В. прокомментировала, что Председатель правления КПК «Содействие» Лашко А.В. подчеркнул, что реконструкция произведена не на деньги пайщиков, а на собственные средства кооператива «из других фондов», при этом озвучить, что это за фонды не смог. Собственные средства кооператива должны быть направлены на уставную деятельность.

  Председатель дисциплинарной комиссии Ходунова Е.Н. прокомментировала, что ответственность за нарушение требований законодательства Российской Федерации о кредитной кооперации, предусмотрена ст. 36 Положения «О мерах дисциплинарного воздействия …» (утверждено протоколом Правления №35 от 24.12.2019 г.).

  Консультант Тарасова Н.В. добавила, что кооператив ранее привлекался к дисциплинарной ответственности (Протокол № 29 от 25.12.2019 года). Рассмотрение дела было продлено. Кооператив представил новый шаблон договора с учетом замечаний СРО.

Дополнительно Кооператив сообщает, что с работниками Кооператива, отвечающими за оценку платежеспособности клиентов, проведена разъяснительная беседа относительно выполнения требований Порядка оценки платежеспособности заемщика.  

Руководствуясь Положением «О мерах дисциплинарного воздействия по отношению к кредитным кооперативам – членам Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие» (утверждено Протоколом №35 от 24.12.2020г.), Председатель Дисциплинарной комиссии Е.Н. Ходунова предложила:

Наложить штраф в размере 100 000 рублей на Кредитный Потребительский Кооператив «Содействие», учтенный в реестре членов Ассоциации за № 130, ИНН 6674154590, ОГРН 1056605207670, расположенный по адресу: 620026, г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, д. 126, помещение 60-78 (юридический адрес совпадает с фактическим).

Вынести предписание, запрещающее применять принцип социальной общность и до внесения соответствующих изменений в устав, ограничить регионы своей активности в соответствии с территориальным принципом.

Кооператив предоставил жалобу (исх. №294 от 10.03.2020г) (Приложение№1) на решение Дисциплинарной комиссии от 28.02.2020 г. (протокол заседания Дисциплинарной комиссии №4 от 28.02.2020 г.)  за подписью Председателя А.В. Лашко: «28.02.2020 г. в ходе заседания Дисциплинарной комиссии в отношении Кредитного потребительского кооператива «Содействие» (далее - Кооператив) принято решение о применении мер дисциплинарного воздействия в виде штрафа в сумме 100 000,00 руб. и предписания о запрете осушествления деятельности на основании принципа социальной общности.

Кооператив не согласен с принятым Дисциплинарной комиссией решением и полагает, что большинство действий Кооператива, рассмотренных Дисциплинарной комиссией и признанных нарущениями, таковыми не являются, а примененные дисциплинарные взыскания несоразмерны характеру и последствиям нарушения, что противоречит пп. «е» п. 12.1 Положения о мерах дисциплинарного воздействия по отношениию кредитным кооперативам - членам СРО.

Обсуждение членами Правления:

М.Овчиян: Уважаемые коллеги, добрый день. Я направил на рассмотрение Правления жалобу председателя правления КПК "Содействие" А.В. Лашко на решение дисциплинарной комиссии о применениии меры к кооперативу в виде штрафа. Не буду комментировать доводы жалобы - они довольно пространно изложены самим А.В. Лашко и практически сводятся к утверждению его права манкировать принципами социальной общности и неограниченно привлекать пайщиков - заемщиков, проживающих в различных регионах для предоставления им займов, погашаемых с использованием средств М(С)К на основе мнимого членства в некоммерческой организации "Аистенок". При этом нарушаются и права самих пайщиков, которых принимают в кооператив только на период пользования займом - по получения погашения из ПФР  и пр. Параллельно кооператив пренебрегает ограничениями, установленными для ипотечных займов, квалифицируя займы, предоставляемые для строительства, как потребительские и допускает серию существенных нарушений прав пайщиков - потребителей, что является отягчающим обстоятельством и не дает основание для удвоения размера штрафа. Это основание не было применено дисциплинарной комиссией, ограничившейся номинальным размером штрафа.

А. Лашко: …"полнота и всесторонность", "манкировать", "мнимое членство", "противоправные практики" - всё то, что СРО  любит использовать для управления сознанием людей. Я таких эпитетов не использую. Для меня - законно или незаконно. Так вот, требования дисциплинарное комиссии незаконны, я в своем "пространном" изложении объяснил почему. Думаю, в суде ни одно из этих требований не выстоит. В Правление обжаловал только с одной целью - соблюсти досудебный порядок. Вряд ли кто-то из членов Правления будет глубоко вчитываться в мою проблематику. Своей по горло!

Ещё - на дисциплинарной комиссии были одни мои доводы, в протоколе комиссии - обозначено лишь то, что выгодно услышать Марату Ригоевичу. Поэтому, когда Марат Ригоевич пишет "на всех этапах контроля и дисциплинарного производства  мы открыты к диалогу"- то это чистой воды фикция. Нет никакого диалога. Есть давление.
Есть мочилово. Не согласен - вот тебе регулярные извещения ЦБ о твоей "противоправной" деятельности. Итог - тематическая выездная проверка комиссии из 7 человек. 58 дней и ночей. Как оборона Ленинграда. Куча бреда в акте. Ни одного слова про социальный принцип общности. Давайте повторю, чтобы всем было понятно - 7 специалистов ЦБ не нашли ни одного нарушения на выездной проверке, связанной с социальным принципом общности. Я внимательно читал акт проверки нашего СРО - ни одного слова про социальный принцип общности и "Аистенок".

Мы работаем законно! И я докажу это в суде! Всё остальное, на мой взгляд, это личная неприязнь.

Посмотрите, что происходит, коллеги в нашем СРО. Уходят сильные руководители, сильные кооперативы. Их выживают! Титовский и ИЛМА - с проверкой Прокуратуры по каждому кооперативу, Ульянов и "Наш капитал" - с плевком в спину, теперь идет травля нашего кооператива. Завтра, я уверен, потянутся остальные кооперативы. Без дыр в балансах. С прекрасным корпоративным управлением и программным обеспечением, с сильным андеррайтингом и правильным взглядом на мир. Люди, которые могли бы сделать нашу общность сильнее!

Последний стандарт по "предупреждению и пресечению" "недобростовестных" практик по МК, кулуарно принятый на правлении. Он ограничивает конкурентные преимущества кооперативов в нашем СРО! Это значит, что кооперативам в других СРО будет проще работать, они будут конкурентнее, а наши останутся с гораздо меньшей выручкой. И это может сильно подкосить, если не убить их. Посмотрите, какая дискуссия развязалась при обсуждении стандарта. И что? Принят практически в начальной редакции.

… вы осознанно вводите членов Правления в заблуждение
"...при этом нарушаются и права самих пайщиков, которых принимают в кооператив только на период пользования займом - по получения погашения из ПФР"  
вы же знаете, мы изменили свой документооборот еще ДО дисциплинарной комиссии
"Параллельно кооператив пренебрегает ограничениями, установленными для ипотечных займов, квалифицируя займы, предоставляемые для строительства, как потребительские и допускает серию существенных нарушений прав пайщиков"
изменили с 01.10.2019 правда, я понимаю русский язык. Слышу с первого раза.
"не раскрывая сведения о них в отчетности и выпадая таким образом, из сферы контроля и надзора со стороны Банка России" о внесении изменений в отчетность тоже договорились на заседании дисциплинарной комиссии. Можно было договориться и простым письмом или звонком, но вот важно Марату Ригоевичу вынести на дисциплинарку. Сделать показательную порку. Вопрос разночтения понятия "обособленное подразделение". Нет в протоколе? хм, странно...

..Приведенное предписание Банка России от 16 года уже зафиксировавшего параллели с деятельностью жилищных накопительных кооперативов, никак не освобождает от сохранившихся признаках такой деятельности до сих пор". У нас новых объектов не появилось, Вы же это знаете. Кроме как осознанной манипуляцией я назвать эти выпады не могу. Поясню - вы выдали ипотечный заём, пайщик не платит. Три года потратили на суды, год на выселение. В каком виде вам передан объект? В нарядном, с мебелью и ремонтом, готовом к незамедлительной продаже? Или в полуразрушенном, с вынесенными окнами и батареями. Вот вы решили восстановить объект за счёт собственных средств кооператива (не за счет фонда финансовой взаимопомощи, а за счёт накопленных фондов) и продать его - ждите дисциплинарного разбирательства

… Я собираю действительно противоправные практики по кооперативам из нашего СРО (чистый обнал МК), шлю вам официальными письмами, ни официальных ответов, ни реальных действий не видно.

Еще - с формулировками поосторожней. Я вот не могу назвать какой-либо кооператив пирамидой, пока не будет официального расследования. Или назвать человека вором, пока не вступил приговор суда в законную силу. Вы же, обладая авторитетом и надзорной властью, смело называете нашу деятельность противоправной.

А. Тягнирядно: Алексей Владимирович. Вы сильно перегибаете, переходя на личности. Как Вы себя вели и что говорили, когда в октябре 2019 на Правлении (Протокол 29 от 29.10.2019г) рассматривался  "Перечнь организаций, членство в которых несет признаки мнимого объединения пайщиков по принципу социальной общности". Ваша "пламенная речь" в защиту и поддержку "совместной работы" КПК "Содействие" и МОО "Аистенок" сыграла свою роль.

Повторюсь и процитирую, как я отреагировал на ситуацию с МОО "Аистенок"
"Я  дополнительно посмотрел  положительную информацию о деятельности и грантах МОО Аистенок. Я только "ЗА" такого рода деятельность МОО Аистенок и КПК. Но, как я понял, начало деятельности  и текущие мероприятия МОО Аистенок, относятся к Свердловской и Тюменской областям и "резкое увеличение регионов присутствия" МОО Аистенок в других российских регионах  и ЮФО это заслуга КПК Содействие. Главное, чтобы развитие филиальной сети МОО Аистенок не было формальностью (формальном участии пайщиков в МОО «Аистенок» мотивированных только в получении  целевого ипотечного займа, планируемого к погашению средствами материнского  капитала). Пайщик пришел в КПК, вступил в МОО Аистенок, вступил в КПК, получил ипотечный займ и "забыл о благотворительной деятельности". Это не правильно. В погоне за "мнимой прибылью", мы забываем о благом деле - благотворительности".

На фоне трех других организаций, включенных в "Перечень ..." МОО "Аистенок" выглядит "благородно". Но МОО "Аистенок" попала в "Перечень организации.." исключительно в результате экспансионистской практики КПК "Содействие", распространившего свою активность на "большое" количество районов и областей (УрФО, СКФО,ПФО, ЮФО и др.) под прикрытием МОО"Аистенка", а как не странно, но у МОО "Аистенок" нет ни филиалов ни обособленных подразделений в других регионах (единственное ОП в г. Ишим, Тюменская обл.) - по выписке из ЕГРЮЛ.
Правление практически единогласно исключило МОО "Аистенок" из "Перечня организаций...", а Алексей на радостях написал: «Спасибо  за выраженное доверие. Мы с Маратом Ригоевичем на постоянной связи,  я правда слышу о чем СРО говорит и внедряю достаточно тяжелые изменения. С другой стороны, нет чётких правил ведения деятельности на социальном признаке общности, есть только возможность получить "черную метку" на каждом шагу. Готов держать в курсе всех процессов, в том числе публично. Думаю, наш опыт будет прецедентным и полезным для других кооперативов в нашем большом СРО».

Алексей. АУ... - "Вы с Маратом Ригоевичем на постоянной связи", "Вы слышите о чем СРО говорит". Что такое случилось и что пошло "не по сценарию", что Вы так резко изменили риторику общения и перешли на личности и обвинения в предвзятости к вашей организации?
Алексей -  "Нет никакого диалога. Есть давление. Есть мочилово".
Давайте подбирать выражения при обсуждении и правильно, без эмоций и личных оскорблений, реагировать на замечания.

А. Лашко: …готов повторить каждое слово, которое говорил в октябре. Проводим день пайщика, собираем деньги и вещи (газелями)- передаем в детские дома и соц. учреждения. Посмотрите на нашем сайте. Вся социальная деятельность - там.

… и да, конечно же я подбираю выражения. "Мочилово"- именно то, что сейчас происходит с нашим кооперативом. Называю вещи своими именами.

Н. Балуева: Довольно сложно как-то иначе трактовать организованный в КПК «Содействие» социальный принцип общности как недобросовестная практика и злоупотребление правом, цель которого очевидна: обойти ограничение, установленные в принципе территориальной общности. А учетом того, что такая деятельность «прикрывается» заботой о «семьях с детьми в рудной жизненной ситуации», это еще и аморально, цинично. Также сложно иначе трактовать подписание заявления о выходе из кооператива при получении займа…

То, что противоправная деятельность отдельных кооперативов подрывает доверие ко всему сектору уже известно, и не только в теории. В Тольятти, например, второй раз за год прокуратура «трясет» местные КПК из-за обмана пайщиков со стороны недобросовестных кооператоров, для которых «деньги не пахнут». В целом, замечания СРО к КПК «Cодействие» считаю обоснованными. К сожалению, судя по тональности ответов Алексея Владимировича, не видно конструктивного намерения со стороны кооператива исправить ситуацию.

Н. Орлова: Полностью поддерживаю точку зрения Тагнирядно А. и Балуевой Н., так как тоже страдаем из-за недобросовестности соседнего кооператива-банкрота. Поэтому претензии СРО считаю уместными и вполне обоснованными. Голосовать пока не готова, много времени уходит на изучение материалов.

А. Тягнирядно: Алексей Лашко. То, что Вы считаете "нормальной благотворительной работой совместно с "Аистенком", со стороны контролирующих органов (среди которых и ЦБ и СРО) эта схема взаимодействия может трактоваться иначе, и может навредить всем.
Почему и обсуждалась эта тема с недобросовестными практиками по  социальному принципу в октябре 2019 (там и Ассоциация "Рука Помощи", МООСПС "Путь Добра" и МОО "Аистенок").

МОО "Аистенок" совместно с КПК "Содействие" хорошо сотрудничают, не сомневаюсь, в местах их официального присутствия (в Екатеринбурге и Свердловской области, в Тюменской области и г. Ишим), а вступающие в кооператив, например в ЮФО (в Дагестане или Карачаево-Черкессии) и являющиеся членами МОО "Аистенок", знать не знают про благотворительную организацию - заплатили 500 руб. за принадлежность к "Аистенку" и вот они уже члены кооператива и "пользуются всеми благами кооператива".

… По обособленным подразделениям в КПК "Содействие"
МОО "Аистенок" филиалов и ОП в других регионах (кроме г. Ишим) не имеет.
И кооператив "Содействие" из Екатеринбурга не имеет филиалов и обособленных подразделений в этом регионе (например, тот же ЮФО), а есть только агенты (работающие по Доверенности от КПК), которые "самостоятельно ведут всю финансово-хозяйственную деятельность" (нанимают сотрудников?, руководят офисом?, все  делают самостоятельно, только отчет, наверное, в КПК отправляют) на учет не становятся (все на "усмотрение агента", он "решает" все) и у КПК головной боли нет (в отчетности по форме  ЦБ (указание  Банка России 4083-У от 25.07.2016) эти "агентские подразделения" (извините, но назвал это подразделение "агентским", так как за него отвечает агент, а не головной офис КПК) ОТСУТСТВУЮТ). И ни одна структура в регионе ( ни ФНС, ни Тер.управление Банка России, ни Пенсионный...) не знает, что у них в регионе работает КПК.
Как-то так, со стороны, видится работа КПК в регионах, когда у КПК нет филиалов или обособленных подразделений, а есть только региональные агенты.

… Справочно:

Согласно НК РФ «Обособленное подразделение организации - любое территориально
обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы
стационарные рабочие места»

Признание обособленного подразделения производится независимо от того, отражено
или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных
документах Кооператива, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение.
При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного
месяца,
При определении места нахождения обособленного подразделения нужно учесть, что:
• речь идет как о филиалах и участках, так и об иных обособленных (то есть
находящихся вне места нахождения юридического лица) структурах (например, отделениях).
стационарные рабочие места обособленного подразделения - это места, где
работники организации должны находиться или куда им необходимо прибыть в связи с их
работой и которые прямо или косвенно находятся под контролем работодателя;
• не имеет значения (для целей налогообложения), отражено ли обособленное
подразделение в учредительных либо иных организационно-распорядительных документах
Кооператива (хотя по нормам действующего гражданского законодательства это необходимо
для филиалов и участков);

• не играет роли и круг полномочий, перечень функций, видов деятельности, которые
осуществляет такое обособленное подразделение.

А как у Вас, Алексей Лашко, в регионах, "правильно", ведут работу ваши структуры?
Как Вы проводите собрания при таком обороте людей в регионах, где вся ответственность лежит на агенте?

Как собираете собрание уполномоченных при такой организации процесса в регионах?

А. Лашко: …  не агенты, а партнёры, с полной включенностью в наши процессы. Обучение и аттестации каждые 3 месяца. Поверьте, правильно! ЦБ вот даже проверил. По этому поводу тоже ни одного замечания!

мы же согласовали внесение изменений в отчетность ещё до дисциплинарки. Я об этом написал. Мне нечего скрывать. Пусть все знают. На сайте нашем посмотрите - там каждый операционный офис обозначен.

… то ведь ваши додумки. Вы же не хотите знать, как ведётся деятельность с пайщиками и членами ОО на местах на самом деле.

…Наталья, вы здесь путаете тёплое с мягким. Я тоже страдаю от банкротов, поверьте. Упал кооператив с названием Содействие - 200 млн, Первый- 1 млрд, Победа - 90 млн. Только к моему рассмотрению на дисциплинарной комиссии не имеет никакого отношения.

Е. Алексеюк: Посмотрела, как яростно защищается Алексей Лашко.
Могу сказать только одно, что благодаря таким, как Вы, весь сектор, в конечном счете, могут лишить права работать с МСК. ДА! Ваша практика, которую Вы так защищаете, неправомерна. И Вы это знаете. Это лишь желание заработать быстро и везде. Это не социальная общность пайщиков и очень далеко от этого!!!!
Жаль, что пострадаем мы, те КПК, которые могут и умеет работать качественно с МСК.
Обидно, но об участниках рынка, нас, Ваших коллегах Вы не думаете!

… Ваша деятельность практически сводится к  неограниченно привлекать пайщиков - заемщиков, проживающих в различных регионах для предоставления им займов, погашаемых с использованием средств М(С)К на основе мнимого членства в некоммерческой организации "Аистенок".

О. Фадеева: У нас в Башкортостане есть офис КПК "Содействие" .Со слов пайщиков, которые оформляли займ по мат.капиталу во время консультации озвучивают одну сумму, после оформления договоров забирают другую сумму почти в два раза больше ,чем озвучивали раньше. Нужно работать честно и не обманывать, должна быть здоровая конкуренция.

А. Лашко: В Башкирии нас почти нет. Проверьте по ИНН. Я тоже за честную конкуренцию. У меня в профиле есть мобильный телефон, давайте этот случай обсудим. Если он мой)), сделаем тайного покупателя, проверим.

М.Овчиян: Не хотел и, да и не имею права вмешиваться в Вашу дискуссию, но считаю нее обходимым отметить недопустимость тона и оборотов А.В. Лашко, особенно по отношению к женщинам. Не знаю. что на Вашем диалекте означает путать мягкое с теплым, но но советую впредь употреблять этот "жигансчкий" жаргоне в своем кругу. Не забывайте, что помимо недобросовестных практик у нас есть еще и кодекс деловой этики и Вы уже однажды чуть не стали его фигурантом.

В. Ромашко: Полностью разделяю позицию высказавшихся не в пользу Лашко А.В.
Кроме того, что в деятельности КПК "Содействие" усматриваются нарушения и вытекающие из всего этого последствия, видно, что Алексей Владимирович ни в коем разе не желает принять и пересмотреть подходы к деятельности кооператива. А ведь это влечет за собой необратимые последствия для всего сектора.

Приходилось и приходится очень много общаться с подобными руководителями, которые считают, что они работают в рамках закона, поворачивая и рассматривая его в свою сторону, забывая о том, что в первую очередь мы, руководители кооперативов, должны заботиться о наших пайщиках, обратившихся к нам за помощью, и помогать им решать их проблемы, а не о том, чтоб "выжать" из них все до последнего рубля, ставя во главу угла свою прибыль.

Голосовали:

5. Подтвердить принятую позицию  Дисциплинарной комиссии Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие» в отношении Кредитного Потребительского Кооператива «Содействие», учтенный в реестре членов Ассоциации за № 130, ИНН 6674154590, ОГРН 1056605207670 в части наложения штрафа в размере 100 000 рублей.

ЗА

ПРОТИВ

ВОЗДЕРЖАЛСЯ

11

2

0

Постановили: Подтвердить принятую позицию  Дисциплинарной комиссии Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие» в отношении Кредитного Потребительского Кооператива «Содействие», учтенный в реестре членов Ассоциации за № 130, ИНН 6674154590, ОГРН 1056605207670 в части наложения штрафа в размере 100 000 рублей.

По шестому вопросу: О рассмотрении ходатайства от Кредитного потребительского кооператива «Альянс» (ОГРН 1197847237114 от 2 декабря 2019г., ИНН/КПП 7841087203/784101001), зарегистрированного по адресу: 191123, г. Санкт-Петербург, Захарьевская ул., д. 15 литер а, пом. 7-н офис 1 (фактически расположенного по адресу: 191123, г. Санкт-Петербург, Захарьевская ул., д. 15 литер а, пом. 7-н офис 1) выступил М.Овчиян. Он сообщил, что Кооператив предоставил ходатайство за подписью Председателя В.Б. Уварова: «КПК «Альянс » было отказано в приеме в СРО «Содействие»  по следующей причине: Уваров В.Б. является руководителем в ООО Микрокредитная  компания «Захарьевская  15». Полагаем необходимым  пояснить следующее:

ООО МКК «Захарьевская  15», согласно Приказу ЦБ РФ от 27 .02.2020 года за номером ОД-327 на основании заявления ООО МКК «Захарьевская  15» было исключено из государственного реестра микрофинансовых организаций. В настоящий момент уже ООО «Захарьевская  15» находится в стадии ликвидации.

Ликвидации  ООО МКК «Захарьевская  15» производилась для того, чтобы не было оснований полагать, что КПК «Альянс » может каким-либо образом быть связано с ООО МКК «Захарьевская  15».

Председатель КПК «Альянс» Уваров В.Б. был приглашен на работу в КПК «Альянс» в связи с наличием у него соответствующего образования  и профессионального  опыта в сфере оказания финансовых услуг. Просим пересмотреть Решение заседания правления Ассоциации  «Саморегулируемая  организация кредитных кооперативов «Содействие» от 11.03.2020 года            принять КПК «Альянс» в члены СРО «Содействие».

Голосовали:

 6. Удовлетворить ходатайство и одобрить участие в СРО «Содействие» Кредитного потребительского кооператива «Альянс»

ЗА

ПРОТИВ

ВОЗДЕРЖАЛСЯ

5

2

6

Постановили: принять ходатайство и одобрить участие в СРО «Содействие» Кредитному потребительскому кооперативу «Альянс» (ОГРН 1197847237114 от 2 декабря 2019г., ИНН/КПП 7841087203/784101001), зарегистрированного по адресу: 191123, г. Санкт-Петербург, Захарьевская ул., д. 15 литер а, пом. 7-н офис 1 (фактически расположенного по адресу: 191123, г. Санкт-Петербург, Захарьевская ул., д. 15 литер а, пом. 7-н офис 1).

По седьмому вопросу: О рассмотрении ходатайства от Кредитного потребительского кооператива граждан «Таатта-Займ» (ОГРН 1191447016650 от  16 декабря 2019 г., ИНН/КПП1425006113/142501001), зарегистрированного по адресу: 78650, респ. Саха /Якутия/, Таттинский улус, село Ытык-Кюель, ул. Ленина, д. 44, оф. 11 (фактически расположенного по адресу: 78650, республика Саха /Якутия/, Таттинский улус, село Ытык-Кюель, ул. Ленина, д. 44, оф. 11) выступил М.Овчиян. Он сообщил, что Кооператив предоставил Ходатайство за подписью директора Н.И. Матаннанова: «Кредитно-потребительский            кооператив    граждан         «Взаимодоверие»            работало         с февраля 2009 года по октябрь 2019 года. Кооператив состоял членом в саморегулируемой организации «Союзмикрофинанс» до        августа           2018    года, который прекратил свою деятельность         в августе 2018 года.

В связи  с  ликвидацией        саморегулируемой   организации  «Союзмикрофинанс» 26  октября 2018    года    мы       вступили в ассоциацию      саморегулируемой  организации кредитных потребительских      кооперативов «Кооперативные финансы». После того, спустя 3 месяца 28            декабря           2018г. Нас исключили из    состава ассоциации саморегулируемой    организации кредитных потребительских          кооперативов Кооперативные финансы» по        поводу несвоевременной оплаты ежемесячного взноса в СРО.

С тех пор от 28 декабря 2018г. Кооператив «Взаимодоверие»    работало без СРО. Мы знали, что  по закону       работать  без  СРО  не  разрешается         поэтому  обращались           по  всем          СРО,  которые существовали в России в это время, но все время мы получали каждый раз отказы.

17 мая 2019г. мы получаем письмо от ЦБ о ликвидации кооператива в течении 6 месяцев. 6 декабря 2019 года Кооператив самоликвидировался. Были полностью прекращены работы по принятию новых пайщиков, выдачи займов и со всеми вкладчиками. Кооператив полностью рассчитался, погашены все задолженности  по всем налогам.

Данное время кооператив находится в стадии ликвидации, т.е работает по возращению ранее выданных займов.

МФО «Доверие» был зарегистрирован 16 сентября 2011 года, но ни разу так и не начало работа, т.е. не вело деятельность. Все отчеты отчитывались нулевым расчетом. На днях решается вопрос ликвидации организации.

Настоящим ходатайством просим принять кооператив «Таатта-Займ» в Ассоциацию «Саморегулируемая организция кредитных кооперативов «Содействие». Кооператив «Таата-Займ» зарегистрировался 16 декабря 2019 года. С тех пор мы постоянно находимся в поиске СРО для дальнейшей работы.

Все работники кооператива «Таатта-Займ» имеют опыт большой работы. Кооператив просит дать нам возможность работать дальше в это трудное время.

Надеемся, что совместно преодолеем все трудности».   

Голосовали:

 7. Удовлетворить ходатайство и одобрить участие в СРО «Содействие» Кредитного потребительского кооператива граждан «Таатта-Займ»

ЗА

ПРОТИВ

ВОЗДЕРЖАЛСЯ

2

4

7

Постановили: отказать в удовлетворении ходатайства и в возможности участия в СРО «Содействие» Кредитного потребительского кооператива граждан «Таатта-Займ» (ОГРН 1191447016650 от  16 декабря 2019 г., ИНН/КПП1425006113/142501001), зарегистрированного по адресу: 78650, респ. Саха /Якутия/, Таттинский улус, село Ытык-Кюель, ул. Ленина, д. 44, оф. 11 (фактически расположенного по адресу: 78650, республика Саха /Якутия/, Таттинский улус, село Ытык-Кюель, ул. Ленина, д. 44, оф. 11).

По восьмому вопросу: Утверждение дополнения в Порядок проведения СРО «Содействие» проверок соблюдения ее членами требований законодательства Российской Федерации в сфере кредитной кооперации, нормативных актов Банка России, базовых стандартов, внутренних стандартов и иных внутренних документов, принятых в СРО «Содействие» в виде приложения №17: Чек листа по проверки правильности формирования РВПЗ.

Голосовали открытым голосованием.

12 голосов «ЗА» 1 голос «Воздержался»

Постановили большинством голосов: Дополнить  Порядок проведения СРО «Содействие» проверок соблюдения ее членами требований законодательства Российской Федерации в сфере кредитной кооперации, нормативных актов Банка России, базовых стандартов, внутренних стандартов и иных внутренних документов, принятых в СРО «Содействие» Чек листом по проверки правильности формирования РВПЗ.

По девятому вопросу: выступил директор М.Р.Овчиян:

Уважаемые члены Правления.

19.03.2020г. Банк России направил нам ПРЕДПИСАНИЕ  об устранении нарушения пункта 1 части 4 статьи 3 и части 5 статьи 33 Федерального закона №223-ФЗ путем объединения в составе СРО «Содействие» в качестве ее членов не менее 26 процентов КПК от общего количества финансовых организаций, осуществляющих деятельность КПК.

Нами соблюдены все сроки, необходимые для завершения процедуры реорганизации СРО и сейчас нам необходимо созвать общее собрание, в повестку дня которого следует включить следующие вопросы:

1. Принятие Устава в новой редакции, где:

а)  будут указаны филиалы, образованные на базе присоединяемых СРО "НОКК" и СРО "ГКС".

б) новое наименование СРО (которое еще придется обсудить).

в) новый количественный состав правления (по 6-7 членов от каждой из участвующих в объединении СРО).

По предложению наших коллег из участвующих в объединении СРО, Устав также будет существенно упрощен - мы решили вынести некоторые положения и условия, которые можно не устанавливать Уставом, во внутренние стандарты и иные внутренние документы.

2.  Избрание новых членов Правления.

Я выражаю признательность всем членам Правления, с которыми мы совместно работали все эти годы, но мы столкнулись с необходимостью сокращения состава до 6-7 человек. Думаю, что многие из Вас без обид воспримут необходимость прекратить статус члена правления. Конечно, все остается на Ваше усмотрение, но я бы предложил сохранить от СРО "Содействие" следующих членов Правления:

А.И. Тягнирядно - независимый член.

В.В. Ломовцева.

Н.Э. Балуева.

С.Ф. Шумято.

В.В. Ромашко.

и предлагаю кооптировать в Правление нового члена -  Павла Осиповича Боровикова - председателя правления КПК "Сибирский кредит"

Но повторяю - все остается на Ваше усмотрение, и если Вы не согласитесь с этим предложением, Вы можете вынести на утверждение общим собранием иных кандидатов в Правление, либо собрание может выдвинуть их самостоятельно.

Кандидаты в Правление от наших коллег вначале войдут в Правление как независимые члены, а после завершения реорганизации - как представители членов СРО.

3.   Традиционные для собрания вопросы - утверждение финансовой отчетности, сметы и пр.

Сейчас я поглощен отчетом об исполнении предписания по результатам проверки ГИБР и пока просто прошу рассмотреть вопрос о созыве общего собрания за 30 дней после заседания Правления. Ко дню рассылки членам СРО уведомления о собрании (за 15 дней) я буду готов представить все выносимые на обсуждение документы.  Конференция будет проведена в электронной форме на информационном портале Bitrix 24.

В соответствии с п. 17.11 Устава, решение о проведении конференции принимается правлением за 30 дней. Исходя из установленных сроков, Председателя правления В.В. Ломовцева предложила назначить дату проведения очередной конференции 24 апреля 2020 г., а днем окончания приема заполненных бюллетеней определить 23 апреля 2020 г.

 При проведении электронной конференции в форме очного голосования бюллетени для голосования должны быть разосланы одним из следующих способов: почтовым отправлением, электронной почтой, факсимильным сообщением, посредством электронных коммуникационных сетей. Такие бюллетени должны быть получены кооперативами не позднее 15 дней до срока окончания приема бюллетеней для голосования. В установленные сроки проведения конференции СРО обеспечит необходимые условия для ознакомления членов СРО с вопросами повестки дня и, при необходимости, внесения в нее дополнений.

Голосовали открытым голосованием.

13 голосов «ЗА»

Постановили единогласно: Утвердить дату проведения конференции представителей кооперативов – членов СРО 24 апреля 2020 г., днем окончания приема заполненных бюллетеней определить 23 апреля 2020 г. Поручить Директору СРО «Содействие» Овчияну М.Р. подготовить материалы для проведения общего собрания и разослать членам СРО не позднее 08 апреля 2020 г.

По десятому вопросу: Обсуждение возражения по принятию внутреннего стандарта СРО по предупреждению и пресечению недобросовестных практик предоставления кредитными кооперативами целевых ипотечных займов, планируемых к погашению с использованием средств материнского (семейного) капитала выступил Директор М.Р. Овчиян: «Прошу ознакомится с возражением, поступившем за подписью Председателя Правления НО КПК «КредитЪ» В.Н. Макаровой 13 марта 2020г.: «НО КПК "КредитЪ" возражает по принятию «Внутреннего стандарта СРО по предупреждению и пресечению недобросовестных практик предоставления кредитными кооперативами целевых ипотечных займов, планируемых к погашению с использованием средств материнского (семейного) капитала» в части статей 1.1. и 1.2.

Ст. 1.1.: Неправомерность квалификации целевых ипотечных займов, предоставляемых для строительства, как потребительских.

Согласно ст. 1.1. все займы, выдаваемые КПК с использованием средств МСК без альтернативно предлагается считать только ипотечными. Ст. 77 ФЗ «Об ипотеке» говорит нам, что ипотечным договор считается с момента государственной регистрации Ипотеки. То есть разработчики проекта Стандарта предлагают считать ипотечными все договора займа с использованием МСК не зависимо от того будет ли произведена государственная регистрация ипотеки или нет. В данном случае мы считаем, что нарушаются права граждан на свободу договора (ст. 421 ГК РФ) и непосредственно ст. 77 ФЗ «Об ипотеке», как момента возникновения самой ипотеки.

ст. 77 - понятие ипотеки - это:

  1. Жилое помещение, приобретенное либо построенное;
  2. полностью или частично с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа;
  3. находится в залоге с момента государственной регистрации ипотеки в Едином

государственном реестре недвижимости .

Вот три основных момента для того чтобы образовалось понятие ИПОТЕКА.

Если одного составляющего нет, то это не ипотека.

Кроме""т' ого к чему приведет принятие настоящего Стандарта с ее ст. 1.1.?

Приведет это только к одному  - все КПК, которые входят в состав СРО «Содействие», перестанут заниматься займами с использованием МСК.

Почему это произойдет? Давайте рассмотрим:

Максимальная ставка по ипотечным займам пока 17 % в год. С учетом сегодняшних тенденций по снижению ключевой ставки и ставок по ипотеке в Банках эта ставка в любой момент может быть уменьшена .

С учетом того, что денежные средства УПФ возвращаются в течение 1-1,5 месяцев, то по такому займу КПК получит около 5000-8000 рублей в виде процентов за пользование займом .

Добавим  к этому тот фактор, что по займам  с МСК постоянно  проводятся проверки со стороны ЦБ РФ, МВД РФ и Прокуратуры РФ.

Выгодно  это?  Конечно  нет,  так  как  трудозатраты  на  обслуживание  таких  займов,  с учетом постоянных запросов со стороны контролирующих органов, колоссальны.

Кроме того на рынке заимствования итак наблюдается огромный спад, поэтому принятие п. 1.1. Стандарта очень больно ударит по и так скромным доходам КПК и даст толчок тому, что все клиенты уйдут, либо в Банки, либо в те КПК, которые не состоят в нашем СРО.

В   проект   Стандарта   заложено   следующее:   «С   заключением   договора    займа, содержащего условие о его целевом назначении на строительство :жилого помещения, возникают основания на обременение ипотекой  завершенного или не завершенного строительством :жилого дома в пользу кооператива, т.е. объекта, который еще только будет создан в будущем. Само право ипотечного залога возникнет только с момента регистрации объекта  недви:жимости  и   (или)   договора   займа   в   ЕГРП.   Однако   отсутствие   такой регистрации не отменяет ипотечный характер самого договора займа. Как определено п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 23.07.2015 г. № 25 «0 применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ», «С момента возникновения соответствующего основания для государственной регистрации права стороны такой сделки ..., не вправе в отношениях между собой недобросовестно ссылаться на отсутствие в государственном реестре записи об этом праве». »

Если обратиться  непосредственно  к п. 3 указанного  Постановления  без сокращений то мы увидим, что там пропущено (сокращено) главное: все это действует только при вынесенном решении суда, вступившем в законную силу.

НО КПК "КредитЪ" постоянно проверяется территориальными органами ЦБ РФ и у них не возникало к нам вопросов по поводу предоставления займов с использованием МСК через потребительское кредитование, поэтому предлагаем не принимать стандарт в такой редакции и не  усложнять работу кредитным кооперативам.

Ст. 1.2. Неправомерность оформления целевых ипотечных займов в табличном формате, установленном Указанием Банка России №3240-У.

Использование табличной или не табличной формы не может  нарушать  права получателей  финуслуг. Если табличная  форма не соответствует требованиям законодательства, в том числе и базовых стандартов, то такой договор может быть оспорен в суде и это головная боль самого КПК.

Приведенные  же доводы о пренебрежении могут быть сделаны как в табличной так и не табличной форме. Все зависит только от подготовленных типовых договоров самим КПК.

Ответ М.Р. Овчияна: «Уважаемая Валентина Николаевна. Ваши возражения на принятый СРО внутренний стандарт по предупреждению и пресечению недобросовестных практик предоставления КПК целевых ипотечных займов, планируемых к погашению с использованием средств материнского (семейного) капитала переданы мной на рассмотрение правления. Однако не думаю, что есть основания для рассмотрения и тем более пересмотра принятого правлением стандарта. Проект стандарта был вынесен на осуждение членов СРО, правление приняло к сведению все поступившие замечания и предложения (в т.ч. и высказанные неудовольствия) и прияло стандарт. Теперь все участвующие в СРО кредитные кооперативы обязаны соблюдать стандарт, как это установлено ч.3, ст. 4 Закона № 223-ФЗ, а СРО - в соответствии с ч.1, ст. 14 этого закона, контролировать его соблюдение. Акцентирую Ваше внимание на этом, чтобы не создавать иллюзию, что высказанные Вами возражения дают возможность пренебречь установленными стандартом требованиями.

Теперь по существу:

1. Займы, на строительство жилья являются ипотечными в силу закона. Этот статус займа не образует предмет договоренности сторон. Поэтому такая квалификация займа никак не противоречит принципу свободы договора и Ваша отсылка к ст. 421 ГК РФ безосновательна. Если уж и применять эту норму, то обратите внимание на ч.2, ст. 421, где говорится о договоре, предусмотренном законом  - в данном случае - ст. 9.1 Закона № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и  ст. 6.1 Закона № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)". Поэтому, если ссылаться на положения ГК, то обращаю Ваше внимание на ст. 168, в соответствии с которой договор, составленный Вами  как потребительский, нарушающий правила заключения ипотечного договора, может быть признан недействительным. 

2. В СРО состоят кооперативы, которые давно и успешно предоставляют ипотечные займы, погашаемые с использованием материнского (семейного) капитала. Не думаю, что принятие стандарта заставит их прекратить такую практику. Напротив, сохранение произвола и недобросовестности в этой сфере угрожает ограничением прав всех кооперативов в предоставлении таких займов. В конце концов, членство СРО добровольное (п.1, ст. 123.8 ГК РФ) и если сбудется Ваш прогноз, все кооперативы, не согласные с введенными стандартом требованиями, могут добровольного выйти из СРО и продолжить осуществлять привычную для себя практику.

3. Как следует из преамбулы Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оно принято "В целях обеспечения единства практики применения судами раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и разъясняет судам принципы судебных решений, но никак не касается вступивших в законную силу решений суда. Это очередное Ваше заблуждение.

4. Вы также заблуждаетесь и относительно произвольного выбора табличной формы договора займа. Это норма охраняет права пайщика - потребителя и отнюдь не относится к "головной боли" самого КПК. СРО контролирует соблюдение этих прав, а факты ущемления прав пайщиков кооперативом являются отягчающим обстоятельством при применении дисциплинарных мер. 

Прошу принять во внимание изложенные аргументы и, оставив эмоции, сконцентрироваться на соблюдении введенных стандартом требований. Если возникнут вопросы, мы всегда дадим необходимые разъяснения».

 По одиннадцатому вопросу: Положение о резервном фонде возмещения возможных потерь активов и экономических выгод СРО "Содействие":

1. Резервный фонд СРО формируется с целью возмещения возможных потерь   активов и экономических выгод СРО, связанных с исполнением оценочных обязательств.

2. Резервный фонд формируется в целях обеспечения:

  1. Оценочного обязательства по возмещению потерь средств компенсационного фонда в сумме 11 468 468,57 руб. в связи с отзывом лицензии ОАО "Смоленский Банк".  Начиная с 1.01.2020 г. эта сумма учитывается как условный актив и учитывается на счете учета расчетов с разными дебиторами и кредиторами 76.5. Судя по динамике конкурсного производства в отношении ОАО "Смоленский банк", справедливая стоимость этого актива приближается к нулю. Поэтому по завершении конкурсного производства он преобразуется в финансовое обязательство будет вероятность получения этой суммы и по данным по завершении конкурсного производства в отношении ОАО "Смоленский банк", эта сумма перейдет в разряд обязательств1 и должна быть обеспечена средствами резервного фонда.
  2. Оценочного обязательства по возмещению потерь средств целевого финансирования (членских взносов) в сумме 11 468 468,57  руб. по основаниям, описанным п.п."а".
  3.  Оценочных обязательств по формированию компенсационного фонда СРО в связи с неоплатой, не полной или несвоевременной оплатой членами СРО взносов в компенсационный фонд.
  4. Оценочных обязательств по обеспечению функций СРО и исполнению запланированных сметой расходов в связи с неоплатой, не полной или несвоевременной оплатой членами СРО членских взносов.
  5. Условных обязательств по возмещению потерь компенсационного фонда в связи  с производимыми компенсационными выплатами.
  6. Иных условных обязательств, не удовлетворяющих критериям признания, наличие которых будет подтверждено наступлением будущих событий, не контролируемых СРО, в т.ч.:
  • Исполнение субсидиарной ответственности по решению суда, размер и порядок исполнения которой пока не определены судебным решением.  

3. Резерв позволяет управленческому персоналу, членам СРО, Банку России, другим контрольным и надзорным органам, иным пользователям бухгалтерской (финансовой) отчетности СРО в каждый отчетный период определять справедливую стоимость располагаемых СРО активов и наличие ресурсов, которыми придется пожертвовать при трансформации актива в обязательство и для урегулирования ины х обязательств.

4. Принятая в СРО политика формирования резерва позволяет поэтапно формировать и равномерно относить на экономию сметных расходов средства, компенсирующие:

  1. Ожидаемые потери средств компенсационного фонда в сумме 8 547 917,57 руб. и ресурсов целевого финансирования в сумме 2 920 551,00 руб. в результате завершения процедуры конкурсного производства ОАО "Смоленский банк", в результате чего эта задолженность будет признана безнадежной по основанию п.2, ст. 266 НК РФ, что дает основание для ее списания за счет резерва. 
  2. Ожидаемые потери компенсационного фонда в связи с компенсационными выплатами, осуществляемыми СРО в соответствии  с ч.7, ст. 40 Закона № 190-ФЗ.
  3. Ожидаемые потери средств компенсационного фонда в связи с неоплатой, не полной или несвоевременной оплатой членами СРО взносов в компенсационный фонд.
  4. Ожидаемые потери ресурсов сметного финансирования  в связи с неоплатой, не полной или несвоевременной оплатой членами СРО членских взносов.
  5. Иных обязательств СРО, вытекающих из требований законодательства. 

5. Резерв формируется:

  1. В отношении полной суммы 11 468 468,57 руб., истребуемой в процессе конкурсного производства ОАО "Смоленский банк". Период формирования резерва в этой части распределен на 36 месяцев - до 1.01.2023 года, с соблюдением следующего приоритета:
  • В первую очередь резерв обеспечивает потери средств компенсационного фонда в сумме 8 547 917,57 руб. 
  • Во вторую очередь - средства целевого финансирования (членских взносов) в сумме

2 920551,00 руб.

  1. В отношении неисполненных, не полностью или просроченных в исполнении вносах кооперативов в компенсационный фонд. Период формирования резерва  в отношении текущих взносов в компенсационный фонд составляет 12 месяцев. Резерв формируется по степени вероятности, что не оплаченные не полностью оплаченные или просроченные взносы в компенсационный фонд скорее всего не будут получены СРО. Вероятность  не получения не исполненной в срок суммы взноса в компенсационный фонд изменяется по мере "старения" периода просрочки по линейной шкале, где при просрочке от 30 до 90 дней  не получение СРО ожидаемой суммы взносов в компенсационный фонд считается маловероятной, а при просрочке свыше 360 дней - перспектива неполучения взносов считается абсолютной.
  2. Аналогичным образом формируется резерв в отношении не оплаченных, не полностью оплаченных или не своевременно оплаченных членских взносов. При этом, резерв, обеспечивающий потери, связанные с недоформированием текущей стоимости компенсационного фонда, имеет приоритетное значение по сравнению с резервом, компенсирующим неполученные ресурсы сметного финансирования (членские взносы).
  3. Резерв, восполняющий потери компенсационного фонда в связи с производимыми компенсационными выплатами и с исполнением иных обязательств СРО относятся к разряду условных. Порядок его формирования и компенсации  ресурсов, выбывающих в связи с исполнением обязательств определяется после подтверждения понесенных или достоверной оценки предстоящих расходов.      
  1. Резерв в отношении каждой из выделенных групп оценочных обязательств формируется ежеквартально, по состоянию на последнее число каждого месяца на основании результатов инвентаризации.

Обсуждение членами  Правления:

А.Лашко: …резервный фонд возможных потерь требует более глубокой проработки. Как формируется такой фонд? из каких поступлений? В какой момент списывается?
Если этих вопросов не будет детально проработано, то мы  все вместе в очередной раз заплатим за управленческие ошибки Марата Ригоевича. Смоленский банк нас будет догонять и догонять.

"... Иных условных обязательств, не удовлетворяющих
критериям признания, наличие которых будет подтверждено наступлением будущих событий, не контролируемых СРО". Вы проведите стресс - тест, Марат Ригоевич, да напишите нам - что будет с этим фондом, если исполнительный лист по вступившему в силу решению суда на сумму более 100 миллионов будет - таки предъявлен!!! Будут доп. взносы со всех КПК - членов Ассоциации или нет, в каких размерах.
Давайте отойдем от пространных формулировок, а рассмотрим конкретные возможные убытки членов СРО из-за ваших действий. Думаю, что такой вопрос надо обсуждать на общем собрании членов СРО. А то потом прилетит доп. взнос в этот резервный фонд на 350 000 руб. на каждый КПК, только потому, что мы сегодня проголосовали за пространные формулировки.

Е. Шестов: Результаты голосования Правления затрагивают материальные интересы Кооперативов - членов СРО. Финансировать предлагаемый Резервный Фонд предполагается за счет экономии сметных расходов. Экономия сама по себе не образуется, а является следствием превышения сметных доходов над сметными расходами СРО. Последние постоянно увеличиваются. Доходы СРО от платных услуг в общей сумме доходов не существенны. Таким образом, для образования данной экономии потребуется увеличение членских взносов для Кооперативов - членов СРО.

Увеличение членских взносов увеличит давление на финансовый результат Кооперативов, и как следствие, затрагивает интересы пайщиков всех Кооперативов - членов СРО. Кроме того, из фрагмент Положения, включенного в проект Протокола, не возможно определить:
1. Органы СРО и их компетенцию по формированию, использованию и направления инвестирования средств Резервного Фонда.

  1. Ответственность органов СРО за формированию, использованию и направления инвестирования средств Резервного Фонда.
  2. . Возможность формирования Фонда из иных источников, компетенция органов СРО и порядок принятия ими решения по привлечению иных источников.
    Предлагаю:
    1. Предоставить членам Правления для ознакомления проект Положения о Резервном Фонде.

       2. Перенести голосования по утверждению Положения о Резервном Фонде до ознакомления членами Правления с Положением.

С. Шумято: давайте разберемся с Резервным фондом.
Шестов Евгений пишет: "Финансировать предлагаемый Резервный Фонд предполагается за счет экономии сметных расходов.

...для образования данной экономии потребуется увеличение членских взносов для Кооперативов - членов СРО."

Лашко Алексей пишет: "Как формируется такой фонд? из каких поступлений? В какой момент списывается? "

Давайте разберем ситуацию как говорится "на пальцах".

В течение календарного года резервирование осуществляется "условно", в бухгалтерском учете, без какого-либо увеличения членских взносов. Начисленный резерв, в свою очередь, уменьшает источник финансирования текущих расходов, что вынуждает исполнительный орган СРО либо сокращать текущие расходы, либо плодить убытки, которые придется выносить на ежегодное собрание пайщиков и объясняться по какой причине в СРО убытки: непредвиденные обстоятельства или неэффективное руководство. В любом случае решение будет приниматься всеми кооперативами СРО, а не автоматом в виде банального увеличения членских взносов.

Лашко Алексей  пишет: "Если этих вопросов не будет детально проработано, то мы  все вместе в очередной раз заплатим за управленческие ошибки Марата Ригоевича"
Мы в любом случае всем вместе будем платить за ошибки Марата Ригоевича или любого другого руководителя СРО на его месте. Наша задача минимизировать вероятность и последствия ошибок руководства. Только если мы не будем формировать резервы по всем запланированным и не полученным доходам, оценить реальное финансовое положение СРО, реальные финансовые риски будет невозможно.

Коллеги! Мы все управленцы. Думаю, что никто не будет оспаривать факт, что для обеспечения стабильной и предсказуемой деятельности любой организации требуется планирование. И мы все планируем смету доходов и, в соответствии с предполагаемыми доходами, планируем свои расходы. Без такого планирования эффективность нашего управления будет принципиально ниже, а риски убытков (банкротства) существенно выше.
Резервирование, в свою очередь, это инструмент регулирования эффективности планирования. По сути, без резервирования планирование становится безответственным: подумаешь недополучили доходов, ну и ладно, только вот убытки мы увидим лишь в конце года, после реформации баланса, и время на исправление ситуации будет упущено.
Так что без резервирования нет эффективного планирования, а без планирования - нет стабильности и предсказуемости. Замкнутый круг.

Мы можем дискутировать о "формуле" резервирования, но никак о необходимости самого резервирования.

М. Овчиян: Что касается вопросов непосредственно ко мне и моих "управленческих ошибок" за которые "мы все в очередной раз заплатим". Интересно когда и за какие мои ошибки Вы и другие члены СРО платили прежде? Если Вы имеете в виду обжалуемый Вами штраф, то его заплатите Вы им за Ваши сомнительные практики, а моя управленческая ошибка состоит только в том, что мы довольно долго мирились с Вашим "креативом".
Теперь о резервном фонде и по попытках навести "!тень на плетень".
           Фонд создается в соответствии актом ГИБР и вынесенном нам предписании в связи с тем, что мы не резервируем возможные потери от не поступления текущих платежей и потери которые мы понесем в будущем. На практике такого резервирования основаны стандарты МСФО. Вы не упускаете возможность всюду бравировать, что Вы уже освоили стандарты МСФО и купили программу поэтому не можете не знать, что если вдруг ПФР из Дагестана или Кабарды не перечислит Вам средства МСК за очередного облагодетельствованного Вами члена "Аистенка" (а это будет, потому что мы обязательно направим туда сведения о сомнительной социальной общности), то Вам придется создавать свои резервы на такие потери. Илим, если Вы не заплатите наложенный на Вас штраф, то СРО придется создавать соответствующий резерв. Потери в Смоленском Банке (действительно связанные с моими управленческими просчетами по которым наверное уже истек срок давности и я не обязан чувствовать себя как "беременная девятиклассница"), уже полностью компенсированы за счет экономии операционного бюджета, также обеспеченной управленческими усилиями.

А по поводу субсидиарной ответственности - Вы знаете идут суды и я уже предупреждал Алексей Владимировича от излишнего кликушества, когда он стал распространять информацию об аресте счета СРО. Но видно сложно отказать в удовольствии "поплясать на костях". Риск ответственности действительно есть, но:

1. Ответственность наступит только после того, как будет доказано, что у кооператива - банкрота нет средств, а 90 миллионная дебиторская еще есть, пусть она и сомнительна с точки зрения взыскания.

2. Конкурсный управляющий скорее всего предложит нам купить проблемные долги - естественно с дисконтом и мы рассчитываем на сумму в 5 млн., а эти деньги у СРО есть.
         3. В последнем отзыве на иск (опубликован на нашем сайте) Банк России настаивает на исполнении  ответственности за счет компенсационного фонда СРО (в пределах 5%).
         4. Очередное заседание кассационного суда назначено на 8 апреля. Не знаю, будет ли оно открытым (из за коронавируса), если будет открытым - я проеду и сразу же извещу Вам о результатах. Но в любом случае размер ответственности и порядок ее исполнения это предмет новой серии судебных разбирательств, поэтом у исполнительный лист если и поступить то  отнюдь не завтра.

5. По закону № 7-ФЗ и по нашему уставу члены СРО действительно несут субсидиарную ответственность  по обязательствам СРО. Новым уставом объединенной СРО, будет принять на предстоящем собрании   мы предусмотрели условие ограничения субсидиарной ответственности двумя размерами членских взносов. Поэтому угроза безусловно есть, но не настолько критичная, как Вы ее описываете. В частности, на исполнение ответственности будут направлены средства резервного фонда, в который будет направлен и наложенный на Вас штраф, а если продолжите свои практики, то последует очередной и в двойном размере. И это, выражаясь Вашим языком, отнюдь не "мочилово", а предупреждение управленческих просчетов.    

В. Ромашко: Полностью согласен с позицией С.Шумято. Резервный Фонд необходим в СРО! Ведь каждый руководитель стремится обеспечить развитие вверенной ему организации с минимальными рисками.

Голосовали открытым голосованием.

12 голосов «ЗА» 1 голос «Против»

Постановили большинством голосов: Утвердить Положения о резервном фонде возмещения возможных потерь активов и экономических выгод СРО "Содействие".

Председатель собрания

В.В. Ломовцева

Секретарь собрания

Т.В. Низохина


1 п. В5.2.1. МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты"