АКТ

по результатам проверки рекламных материалов кооператива

 НКПКГ

25.02.2020                                                                                                          г. Смоленск

Во исполнение приказа директора СРО «Содействие» от 21.02.2020 г. № 42/Р, Контрольной комиссией в составе:

Председателя Т.В. Низохина

и членов:

Н.Н. Рублевой, А.М. Сысоевой

при участии контрольной группы: Белоглазкиной Марины Николаевны и консультанта Ходуновой Елены Николаевны, курирующего обследуемую организацию Новотроицкий кредитный потребительский кооператив граждан (ОГРН 1055607066404, ИНН 5607019643, зарегистрированного по адресу: 462354, Оренбургская обл., г. Новотроицк, ул. Орская, д. 6 (фактически находящегося по адресу: 462354, Оренбургская обл., г. Новотроицк, ул. Орская, д. 6), учтенного в реестре членов ассоциации за № 559), проведена проверка Сайта кооператива.

Целью проведения проверки рекламных материалов является оценка:  

Соблюдения кредитным потребительским кооперативом требований к содержанию материалов рекламного характера, Закона № 38-ФЗ «О рекламе», п. 4 закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», п. 6, ст. 7 Закона № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»,   «Базового стандарта совершения кредитным потребительским кооперативом операций на финансовом рынке» (утвержден Банком России (Протокол N КФНП-26 от 27.07.2017) СРО «Содействие», «Базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные кооперативы» (утв. Банком России от 14 декабря 2017 года).

Осмотр проводился по адресу: 214000,г.Смоленск,ул.Октябрьской революции,9 офис 301, осмотр начат 23.04.2019г. в 10 часов 00 минут, осмотр окончен в 10 часов 30 минут выполнением входа на главную страницу Сайта по адресу : www.koop56.ru; www.кооператив56.рф

Осмотр проводился путем последовательных переходов на страницы сайта, отражаемые в настоящем акте. В случае необходимости фиксации значимых особенностей информации, отображаемой на страницах Сайта, она выводилась на печать и приобщалась к акту.

  В ходе осмотра страницы сайтов установлено:

1. На сайте Новотроицкого кредитного потребительского кооператива граждан в разделе Сбережения размещена следующая информация «С 1 июня 2011 года при приеме вклада вводится…». Кооператив не выдает кредиты и не привлекает вклады, этим занимаются кредитные организации. (Приложение 1 )

Пунктом 1, ст. 835 ГК РФ установлено, что «Право на привлечение денежных средств во вклады имеют банки, которым такое право предоставлено в соответствии с разрешением (лицензией), выданным в порядке, установленном в соответствии с законом». Кооператив не банк, не имеет лицензии и, следовательно, не вправе привлекать денежные средства во вклады.

П.п. 1, п. 2  ст. 5 относит к недобросовестной рекламу, которая: «содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые …реализуются другими продавцами». В данном случае, «вклад» это как раз тот «товар, который реализуется другим производителем», т.е. банком. Поэтому уже сам термин «вклад» в рекламе кредитного кооператива свидетельствует о ее недобросовестности, а также нарушении кооперативом п.11, ст. 5 Закона о рекламе, требующей соблюдения законодательства при «производстве, размещении, распространении рекламы»

 Пунктом 1, ст. 840 ГК РФ установлено, что «возврат вкладов граждан банком обеспечивается путем осуществляемого в соответствии с законом обязательного страхования вкладов…». Поэтому применение термина «вклад» как бы подразумевает, что обязательства по его возврату гарантированы системой страховании вкладов, в которой кооператив не участвует. Это может быть расценено как:

Введение пайщика в заблуждение в отношении качества услуги, что является недобросовестной конкуренцией по смыслу ст. 14.1, 14.2 Закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и еще одним признаком недобросовестной рекламы, предусмотренным пп.4, п.2, ст. 5 Закона №38-ФЗ «О рекламе».   

Нарушение части 3 ст. 6 Базового стандарта защиты прав, поскольку посредством «…замалчивания, двусмысленности или преувеличения, может ввести получателя финансовой услуги в заблуждение, в частности, в отношении условий финансовой услуги, которые могут повлиять на выбор получателя финансовой услуги».

В силу ч.1,2 ст. 6 Базового стандарта защиты прав информация рекламного характера должна быть оформлена таким образом, чтобы не злоупотреблять доверием получателей финансовой услуги и (или) не эксплуатировать недостаток у получателя финансовой услуги опыта и знаний.

            Кооперативу предложено:

Привести размещенную на сайте информацию в соответствие с законодательством.

В совокупности результат обследования  сайта выявлены следующие нарушения требований, установленных законодательством и базовым стандартом защиты прав.    

Нарушенная норма

Количество эпизодов

пп.4, п.2, ст. 5 Закона №38-ФЗ

1

ст. 14.1, 14.2 Закона № 135-ФЗ

1

ч.1,2,3 ст. 6 Базового стандарта защиты прав

1

п.11, ст. 5 Закона о рекламе

1

В ходе составления акта от участников осмотра замечаний не поступало.

Приложение:распечатка (print-screen) страниц сайта www.koop56.ru;  www.кооператив56.рф на 1 листе.

Настоящий акт составлен в 2 экземплярах на 3 листах с приложением на 1 листе.

Подписи участников осмотра:

М.Н. Белоглазкина

подпись подпись

Е.Н. Ходунова, консультант курирующий кооператив

подпись

Результаты проверки рассмотрены и утверждены контрольной комиссией, действующей на основании пп.1, п.1. ст. 25 Закона № 223-ФЗ, устава СРО и положения о контрольной комиссии СРО «Содействие». Контрольная комиссия СРО направляет материалы Акта на рассмотрение Дисциплинарной комиссии.

Т.В. Низохина – председатель

подпись подпись

Н.Н. Рублева

подпись

А.М. Сысоева

подпись

Обращаем внимание, что единоличный исполнительный орган кредитного кооператива или уполномоченное им лицо в течение 5 дней с момента получения настоящего Акта и предложения (при наличии) знакомится с результатом проверки кооператива и отправляет заверенные Акт и предложение (при наличии) Почтой России (либо через систему ЭДО с электронной цифровой подписью) в СРО «Содействие». Возможные несогласия с отмеченными в актах нарушениями или несоответствиями оговариваются в акте при его подписании. В этом случае проверяемый кооператив прикладывает к акту свои возражения и пояснения в произвольной форме (письмо с аргументацией, акт разногласий и пр.), которое становится предметом дополнительного рассмотрения и согласования между кооперативом и СРО. Контрольная комиссия СРО направляет материалы на рассмотрение Дисциплинарной комиссии.

С актом ознакомлен, экземпляр акта получен: «____» ____________ 2019 г.

                                                                                                                (обязательно для заполнения)

Мельников Александр Иванович                                                            ________________                                   

С выводами, содержащимися в акте, согласен/не согласен                                М.П.

                                                              Ненужное зачеркнуть

/Возражения по акту проверки на «____» л. прилагаются/

Председатель правления НКПКГ Мельников Александр Иванович                                   _______________

                                                                                                                                   М.П.

Скачать: