АКТ

по результатам проверки рекламных материалов кооператива

 КПКГ «ГЖЦ»

16.03.2020                                                                                                          г. Смоленск

Во исполнение приказа директора СРО «Содействие» от 16.03.2020 г. № 68/Р, Контрольной комиссией в составе:

Председателя Т.В. Низохина

и членов:

Н.Н. Рублевой, А.М. Сысоевой

при участии контрольной группы, в составе: Белоглазкина Марина Николаевна и консультанта Бондаренко Татьяна Михайловна, курирующего обследуемую организацию Кредитный потребительский кооператив граждан «Городской жилищный центр» (ОГРН 1112224000305, ИНН 2224144683, зарегистрированного по адресу: 665451, Иркутская обл., г. Усолье-Сибирское, ул. проспект Космонавтов, д. 4, офис 51 (фактически находящегося по адресу: 665451, Иркутская обл., г. Усолье-Сибирское, ул. проспект Космонавтов, д. 4, офис 51), учтенного в реестре членов ассоциации за № 497), проведена проверка Сайта кооператива.

Целью проведения проверки рекламных материалов является оценка:  

Соблюдения кредитным потребительским кооперативом требований к содержанию материалов рекламного характера, Закона № 38-ФЗ «О рекламе», п. 4 закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», п. 6, ст. 7 Закона № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»,   «Базового стандарта совершения кредитным потребительским кооперативом операций на финансовом рынке» (утвержден Банком России (Протокол N КФНП-26 от 27.07.2017) СРО «Содействие», «Базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные кооперативы» (утв. Банком России от 14 декабря 2017 года).

Осмотр проводился по адресу: 214000,г.Смоленск,ул.Октябрьской революции,9 офис 301, осмотр начат 16.03.2020г. в 10 часов 00 минут, осмотр окончен в 10 часов 30 минут выполнением входа на главную страницу Сайта по адресу : www.gzch38.ru

Осмотр проводился путем последовательных переходов на страницы сайта, отражаемые в настоящем акте. В случае необходимости фиксации значимых особенностей информации, отображаемой на страницах Сайта, она выводилась на печать и приобщалась к акту.

  В ходе осмотра страницы сайтов установлено:

1. На главной странице сайта отсутствует индивидуализация КПК «ГЖЦ»: в заголовке страницы указано название «Городской жилищный центр» (Приложение 1).

То обстоятельство, что кооперативом не указано свое наименование нарушает следующие нормы права:

П.1, ст. 54 ГК РФ: «наименование некоммерческой организации должно содержать указание на характер деятельности юридического лица». Указание одного только названия не позволяет определить организационно-правовую форму, характер деятельности и особенности участия в кредитном потребительском кооперативе.

Ч.6 ст. 7 Закона № 190-ФЗ, установившей, что «наименование потребительского кооператива…должно содержать словосочетание «кредитный потребительский кооператив».

Ч. 1, ст. 28, Закона № 38-ФЗ «О рекламе»: «Реклама ….финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование…)».

Ч. 2 ст. 6 «Базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные потребительские кооперативы»1, определяющего, что «информация рекламного характера должна быть оформлена таким образом, чтобы не злоупотреблять доверием получателей финансовой услуги и (или) не эксплуатировать недостаток у получателя финансовой услуги опыта и знаний».

 Отсутствие в тексте рассматриваемой рекламы сведений о лице, оказывающем финансовые услуги, искажает смысл информации, не дает потребителям рекламы верного, соответствующего действительности представления об условиях приобретения предоставляемых кооперативом услуг и вводит их в заблуждение.

Кооперативу предложено:

Указать на сайтах полное наименование кооператива, позволяющее определить его организационно-правовую форму и характер деятельности.

2. На главной странице сайта в разделе Стабильность расположена информация, что кооператив выдает займы в Иркутской области, Бурятии и Забайкальском крае, в то время как в  Уставе кооператива определена следующая территориальная общность: Иркутская область и Забайкальский край.  (Приложение 2)

То, что кооператив привлекает пайщиков на территории не определенной Уставом КПК, нарушает п.3.6. Базового стандарта корпоративного управления кредитного потребительского кооператива.

Кооперативу предложено:

Дать пояснения по данному факту; предоставить реестр пайщиков, с датой приема в члены кооператива и принадлежностью к территориальному признаку.

3. На главной странице сайта размещено: «Дополнительно Городской жилищный центр предоставляет услуги оценки объектов недвижимости, юридическое сопровождение сделок…»  (Приложение 3).

Кооперативу предложено:

Дать пояснения по данному факту: по видам и стоимости предоставляемых услуг.

  4. На сайте КПК «ГЖЦ» отсутствует информация о дате приема и номере в реестре членов СРО «Содействие» в состав которой он принят 29.04.2019 за № 505.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, Базового стандарта защиты прав, кооператив обязан раскрывать следующую информацию о членстве в саморегулируемой организации (включая информацию о дате приема в члены саморегулируемой организации), об исключении из саморегулируемой организации (включая информацию о дате исключения из саморегулируемой организации).

Кооперативу предложено:

В целях соблюдения условия  ч.14 ст. 28 Закона № 38-ФЗ, следует указать наименование СРО «Содействие», номер в реестре и дату вступления.

5. На сайте кооператива в разделе «Заёмщикам: Покупка жилья, Займы на строительство дома» при наличии процентных ставок не раскрыта информация о затратах связанных с участием в кооперативе, правах и обязанностях пайщика, и иные условия участия в кооперативе которые могли бы повлиять на сумму доходов и расходов пайщика. Так же не указана информация об обязанности члена кредитного кооператива (пайщика) солидарного несения субсидиарной ответственности в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из пайщиков. На основании п.1.1 п.1 ч.4 статьи 6 Базового стандарта защиты прав такая информация обязательна.

Недостаток этой информации нарушает следующие нормы:

Часть 3 ст. 6 Базового стандарта защиты прав, поскольку посредством «…замалчивания, двусмысленности или преувеличения, может ввести получателя финансовой услуги в заблуждение, в частности, в отношении условий финансовой услуги, которые могут повлиять на выбор получателя финансовой услуги».

Часть 2 ст. 6 Базового стандарт защиты прав в части «злоупотребления доверием получателей финансовой услуги и (или) эксплуатации недостатка у получателя финансовой услуги опыта и знаний».

Часть 1 ст. 5 Закона № 38-ФЗ, ч. 1 ст. 6 Базового стандарта защиты прав, поскольку нарушает принцип добросовестности и достоверности рекламы.

п.2 ч.2 ст. 28 Закона № 38-ФЗ  реклама «не должна умалчивать об иных условиях оказания … услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий». Поэтому оговаривая хотя бы ставки по займам или дохода (компенсации) за использование личных сбережений, кооперативу следует оговорить все иные условия, которые могут повлиять на сумму доходов или расходов пайщика.

Кооперативу предложено::

Раскрыть необходимую информацию в полном объеме

6. Так же на сайте кооператива в разделе «Заёмщикам: Покупка жилья, Займы на строительство дома» указана процентная ставка 20%. С 01.10.2019 г. предельный размер процентной ставки по займам, предоставляемыми кооперативами физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, и обязательства заемщиков обеспеченные ипотекой, ограничен 17% годовых. Ограничение установлено по решению Совета Директоров Банка России. Указанное ограничение распространяется на все займы, исполнение обязательств по которым обеспечено залогом недвижимого имущества, в т.ч. и на ипотечные займы, на погашение которых планируется направить средства материнского (семейного) капитала. (Приложение 4,5)

Это нарушает:

Таким образом, ставка 20 % не соответствует пункту 17.12 части первой статьи 18 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и части 2 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», где определен максимальный размер процентной ставки по займам, предоставляемым кредитными потребительскими кооперативами физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности и обязательства заемщиков, по которым обеспечены ипотекой, — 17% годовых.  

                Кооперативу предложено:

Внести изменения в размещаемую информацию; предоставить реестр ипотечных договоров с 01.10.2019г. с указанием ФИО, номера и даты договора, процентной ставки, срока действия.

В совокупности результат обследования  сайта выявлены следующие нарушения требований, установленных законодательством и базовым стандартом защиты прав.    

Нарушенная норма

Количество эпизодов

П.1, ст. 54 ГК РФ3

1

Ч.6 ст. 7 Закона № 190-ФЗ

1

Ч. 1, ст. 28, Закона № 38-ФЗ

1

Ч. 2 ст. 6 «Базового стандарта защиты прав и интересов

2

п.3.6. Базового стандарта корпоративного управления кредитного потребительского кооператива.

1

п. 1 ч. 1 ст. 3, Базового стандарта защиты прав

1

ч.14 ст. 28 Закона № 38-ФЗ

1

Часть 3 ст. 6 Базового стандарта защиты прав

1

Часть 1 ст. 5 Закона № 38-ФЗ

1

ч. 1 ст. 6 Базового стандарта защиты прав

1

п.2 ч.2 ст. 28 Закона № 38-ФЗ

1

№ 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации

1

части 2 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ

1

В ходе составления акта от участников осмотра замечаний не поступало.

Приложение : распечатка (print-screen) страниц сайта www.gzch38.ru на 5 листах.

Настоящий акт составлен в 2 экземплярах на 4 листах с приложением на 5 листах.

                    Подписи участников осмотра:

М.Н. Белоглазкина

подпись подпись

Бондаренко Татьяна Михайловна, консультант курирующий кооператив

подпись

Результаты проверки рассмотрены и утверждены контрольной комиссией, действующей на основании пп.1, п.1. ст. 25 Закона № 223-ФЗ, устава СРО и положения о контрольной комиссии СРО «Содействие». Контрольная комиссия СРО направляет материалы Акта на рассмотрение Дисциплинарной комиссии.

Т.В. Низохина – председатель

подпись подпись

Н.Н. Рублева

подпись

А.М. Сысоева

подпись

Обращаем внимание, что единоличный исполнительный орган кредитного кооператива или уполномоченное им лицо в течение 5 дней с момента получения настоящего Акта и предложения (при наличии) знакомится с результатом проверки кооператива и отправляет заверенные Акт и предложение (при наличии) Почтой России (либо через систему ЭДО с электронной цифровой подписью) в СРО «Содействие». Возможные несогласия с отмеченными в актах нарушениями или несоответствиями оговариваются в акте при его подписании. В этом случае проверяемый кооператив прикладывает к акту свои возражения и пояснения в произвольной форме (письмо с аргументацией, акт разногласий и пр.), которое становится предметом дополнительного рассмотрения и согласования между кооперативом и СРО.

С актом ознакомлен, экземпляр акта получен: «____» ____________ 2019 г.

                                                                                                                (обязательно для заполнения)

Федорова Наталья Владимировна                                                           ________________                                    

С выводами, содержащимися в акте, согласен/не согласен                                М.П.

                                                              Ненужное зачеркнуть

/Возражения по акту проверки на «____» л. прилагаются/

Председатель правления КПКГ «ГЖЦ» Федорова Наталья Владимировна                                   _______________

                                                                                                                                   М.П.


1 При дальнейшем изложении – «Базовый стандарт защиты»;

Скачать: