АКТ

по результатам проверки рекламных материалов кооператива

 КПК «ЕДИНСТВО»

13.03.2020                                                                                                          г. Смоленск

Во исполнение приказа директора СРО «Содействие» от 28.02.2020 г. №51/Р , Контрольной комиссией в составе:

Председателя Т.В. Низохина

и членов:

Н.Н. Рублевой, А.М. Сысоевой

при участии контрольной группы, в составе: Белоглазкина Марина Николаевна и консультанта Смирнова Татьяна, курирующего обследуемую организацию Кредитный потребительский кооператив «ЕДИНСТВО» (ОГРН 1107455000069, ИНН 7455000039, зарегистрированного по адресу: 455044, Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. проспект Карла Маркса, д. 108, помещение 1 (фактически находящегося по адресу: 455044, Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. проспект Карла Маркса, д. 108, помещение 1), учтенного в реестре членов ассоциации за № 516), проведена проверка Сайта и рекламной листовки кооператива.

Целью проведения проверки рекламных материалов является оценка:  

Соблюдения кредитным потребительским кооперативом требований к содержанию материалов рекламного характера, Закона № 38-ФЗ «О рекламе», п. 4 закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», п. 6, ст. 7 Закона № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»,   «Базового стандарта совершения кредитным потребительским кооперативом операций на финансовом рынке» (утвержден Банком России (Протокол N КФНП-26 от 27.07.2017) СРО «Содействие», «Базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные кооперативы» (утв. Банком России от 14 декабря 2017 года).

Осмотр проводился по адресу: 214000,г.Смоленск,ул.Октябрьской революции,9 офис 301, осмотр начат 13.02.2020г. в 10 часов 00 минут, осмотр окончен в 10 часов 30 минут выполнением входа на главную страницу Сайта по адресу : www.edinstvo74.ru

Осмотр проводился путем последовательных переходов на страницы сайта, отражаемые в настоящем акте. В случае необходимости фиксации значимых особенностей информации, отображаемой на страницах Сайта, она выводилась на печать и приобщалась к акту.

  В ходе осмотра страницы сайтов установлено:

1. Отсутствует индивидуализация КПК «ЕДИНСТВО»: в заголовке страницы указано название «ЕДИНСТВО» (приложение 1).

То обстоятельство, что кооперативом не указано свое наименование нарушает следующие нормы права:

П.1, ст. 54 ГК РФ: «наименование некоммерческой организации должно содержать указание на характер деятельности юридического лица». Указание одного только названия не позволяет определить организационно-правовую форму, характер деятельности и особенности участия в кредитном потребительском кооперативе.

Ч.6 ст. 7 Закона № 190-ФЗ, установившей, что «наименование потребительского кооператива…должно содержать словосочетание «кредитный потребительский кооператив».

Ч. 1, ст. 28, Закона № 38-ФЗ «О рекламе»: «Реклама ….финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование…)».

Ч. 2 ст. 6 «Базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные потребительские кооперативы»1, определяющего, что «информация рекламного характера должна быть оформлена таким образом, чтобы не злоупотреблять доверием получателей финансовой услуги и (или) не эксплуатировать недостаток у получателя финансовой услуги опыта и знаний».

 Отсутствие в тексте рассматриваемой рекламы сведений о лице, оказывающем финансовые услуги, искажает смысл информации, не дает потребителям рекламы верного, соответствующего действительности представления об условиях приобретения предоставляемых кооперативом услуг и вводит их в заблуждение.

Так же в рекламной листовке кооператива указана аббревиатура КПК «Единство» (Приложение 4).

Кооперативу предложено:

Указать на сайте и в листовках полное наименование кооператива, позволяющее определить его организационно-правовую форму и характер деятельности.

2. На сайте кооператива в разделе Материнский капитал в Условиях выдачи займов размещена следующая информация: «Погашение займа: Оплата процентов по займу за первый платёжный период осуществляется в день выдачи займа». Таким образом, кооператив определил период, в течение которого, в нарушение п.1, ст. 807, п. 4, ст. 809 ГК РФ, он может начислять и взимать проценты на фактически не предоставленную сумму займа. (Приложение 2).

Кооперативу предложено:

Дать пояснения по данному факту. Предоставить договор ипотечного займа с погашением материнским капиталом, с приложениями. В случае подтверждения данного факта провести перерасчет причитающихся процентов по всем ранее предоставленным и погашенным средствами М(С)К целевым ипотечным займам за фактический срок пользования займом – от даты предоставления денежных средств до дня поступления средств из ПФР в погашение задолженности по займу. Разницу между объявленной в договорах фиксированной суммой процентов и начисленной за фактический период пользования займом возвратить в ПФР для восстановления на лицевом счете владельца сертификата на материнский (семейный) капитал.            3. Так же на сайте кооператива в разделе Материнский капитал в Условиях выдачи займов размещена следующая информация: «Прочие расходы: Информационно-консультационные услуги по сопровождению сделки — от 5 000 до 20 000; Банковские расходы — от 1% от суммы займа (комиссия банка)».

В рекламной листовке указана следующая информация: «Предоставление займа влечет дополнительные расходы: 3)Открытие аккредитивного счета в ПАО «Челябинвестбанк» - 4000р. 4)Информационно-консультационные услуги по сопровождению сделки – 25000р.» (Приложение 5)

Кооперативу необходимо дать пояснения по данному факту.

4. В рекламной листовке при наличии процентных ставок  не указана информация об обязанности члена кредитного кооператива (пайщика) солидарного несения субсидиарной ответственности в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из пайщиков. На основании п.1.1 п.1 ч.4 статьи 6 Базового стандарта защиты прав такая информация обязательна.

Недостаток этой информации нарушает следующие нормы:

Часть 3 ст. 6 Базового стандарта защиты прав, поскольку посредством «…замалчивания, двусмысленности или преувеличения, может ввести получателя финансовой услуги в заблуждение, в частности, в отношении условий финансовой услуги, которые могут повлиять на выбор получателя финансовой услуги».

Часть 2 ст. 6 Базового стандарт защиты прав в части «злоупотребления доверием получателей финансовой услуги и (или) эксплуатации недостатка у получателя финансовой услуги опыта и знаний».

Часть 1 ст. 5 Закона № 38-ФЗ, ч. 1 ст. 6 Базового стандарта защиты прав, поскольку нарушает принцип добросовестности и достоверности рекламы.

п.2 ч.2 ст. 28 Закона № 38-ФЗ  реклама «не должна умалчивать об иных условиях оказания … услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий». Поэтому оговаривая хотя бы ставки по займам или дохода (компенсации) за использование личных сбережений, кооперативу следует оговорить все иные условия, которые могут повлиять на сумму доходов или расходов пайщика.

Кооперативу предложено:

Раскрыть необходимую информацию в полном объеме.

5. На сайте в разделе Контакты расположены Контакты КПК «Единство» в Челябинской области и республике Башкортостан, в то время как данных об обособленных подразделениях и филиалах в СРО нет. (Приложение 6). Это нарушает п. 10.3 Устава  СРО, п.3.7 Положения о членстве в СРО «Содействие» в соответствии с которым кооперативы - участники обязаны уведомлять СРО об изменении идентификационных данных и иных сведений, учитываемых в реестре членов СРО в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем возникновения таких изменений.

Кооперативу предложено дать пояснения по данному факту.

5. Так же на сайте есть раздел Партнерство, с предложением об открытии представительства.

Кооперативу предложено дать пояснения по открытию представительств относительно территориального принципа отраженного в Уставе КПК.

В совокупности результат обследования  сайта выявлены следующие нарушения требований, установленных законодательством и базовым стандартом защиты прав.    

Нарушенная норма

Количество эпизодов

П.1, ст. 54 ГК РФ

1

Ч.6 ст. 7 Закона № 190-ФЗ

1

Ч. 1, ст. 28, Закона № 38-ФЗ

1

Ч. 2 ст. 6 «Базового стандарта защиты прав и интересов

2

п.1, ст. 807 ГК РФ

1

п.4 ст. 809 ГК РФ

1

Часть 3 ст. 6 Базового стандарта защиты прав

1

Часть 1 ст. 5 Закона № 38-ФЗ

1

ч. 1 ст. 6 Базового стандарта защиты прав

1

п.2 ч.2 ст. 28 Закона № 38-ФЗ 

1

п. 10.3 Устава  СРО

1

п.3.7 Положения о членстве

1

В ходе составления акта от участников осмотра замечаний не поступало.

Приложение: распечатка (print-screen) страниц сайта www.edinstvo74.ru и рекламной листовки на 5 листах.

Настоящий акт составлен в 2 экземплярах на 4 листах с приложением на 5 листах.

                    Подписи участников осмотра:

М.Н. Белоглазкина

подпись подпись

Смирнова Татьяна, консультант курирующий кооператив

подпись

Результаты проверки рассмотрены и утверждены контрольной комиссией, действующей на основании пп.1, п.1. ст. 25 Закона № 223-ФЗ, устава СРО и положения о контрольной комиссии СРО «Содействие». Контрольная комиссия СРО направляет материалы Акта на рассмотрение Дисциплинарной комиссии.

Т.В. Низохина – председатель

подпись подпись

Н.Н. Рублева

подпись

А.М. Сысоева

подпись

Обращаем внимание, что единоличный исполнительный орган кредитного кооператива или уполномоченное им лицо в течение 5 дней с момента получения настоящего Акта и предложения (при наличии) знакомится с результатом проверки кооператива и отправляет заверенные Акт и предложение (при наличии) Почтой России (либо через систему ЭДО с электронной цифровой подписью) в СРО «Содействие». Возможные несогласия с отмеченными в актах нарушениями или несоответствиями оговариваются в акте при его подписании. В этом случае проверяемый кооператив прикладывает к акту свои возражения и пояснения в произвольной форме (письмо с аргументацией, акт разногласий и пр.), которое становится предметом дополнительного рассмотрения и согласования между кооперативом и СРО.

С актом ознакомлен, экземпляр акта получен: «____» ____________ 2019 г.

                                                                                                                (обязательно для заполнения)

Илюшина Надежда Витальевна                                                              ________________                                   

С выводами, содержащимися в акте, согласен/не согласен                                М.П.

                                                              Ненужное зачеркнуть

/Возражения по акту проверки на «____» л. прилагаются/

Директор КПК «ЕДИНСТВО» Илюшина Надежда Витальевна                             _______________

                                                                                                                                   М.П.


1 При дальнейшем изложении – «Базовый стандарт защиты»;

Скачать: